Barn med to statsborgerskap – kan eksen skaffe utenlandsk pass?

Norsk passlov styrer bare det norske passet

Oddny hadde felles foreldreansvar med barnets far, og trodde det norske kravet om samtykke fra begge foreldre ga henne kontroll over alle pass barnet kunne få. Det stemmer for det norske passet, som ikke kan utstedes uten samtykke fra begge når foreldreansvaret er felles. Det stemmer ikke for det andre landets pass, dersom barnet også er statsborger der gjennom faren.

De fleste land har egne regler for hvem som kan søke pass på vegne av et mindreårig barn, og mange av dem krever ikke dokumentasjon på norsk foreldreansvar i det hele tatt. Noen krever samtykke fra én forelder, noen fra begge, og noen legger avgjørende vekt på om forelderen selv er registrert som far eller mor i sitt eget lands registre, uavhengig av hva som står i det norske folkeregisteret.

Oddny ringte etter hvert selv til ambassaden for å høre hvilke krav som gjaldt, og fikk vite at et enkelt fødselsbevis fra faren var nok til å starte en søknad, uten at norsk foreldreansvar ble etterspurt i det hele tatt. For henne var dette et vendepunkt i hvordan hun forsto risikoen, fra en teoretisk bekymring til noe hun måtte handle konkret på.

Andre lands ambassader følger sine egne regler, ikke dine

Det er fristende å tenke at en norsk avtale om foreldreansvar eller en norsk dom automatisk respekteres av en utenlandsk ambassade. Slik fungerer det sjelden. En ambassade som utsteder pass til sine egne borgere, gjør det etter sitt eget lands lovgivning, og har verken plikt til eller alltid rutiner for å sjekke norske avgjørelser om foreldreansvar før et pass utstedes.

Dette er nettopp grunnen til at forebyggende tiltak er mer effektive enn å prøve å rydde opp i etterkant. Har du reell grunn til bekymring, er det bedre å varsle det aktuelle landets ambassade om situasjonen på forhånd enn å oppdage passet etter at det allerede er utstedt.

Forebygging: varsling og utreiseforbud før det skjer

Frykter du at den andre forelderen kan bruke et utenlandsk pass til å ta med barnet ut av landet uten samtykke, kan du be retten om utreiseforbud for barnet etter barnelova § 41. Et slikt forbud registreres hos politiet og kan gjøre det vanskeligere å reise ut selv med et gyldig utenlandsk pass i hånden, fordi grensekontrollen da har grunnlag for å stoppe reisen.

I tillegg til utreiseforbud kan det være klokt å sende en skriftlig henvendelse direkte til den aktuelle ambassaden, der du redegjør for foreldreansvaret og ber om at eventuelle passsøknader for barnet sjekkes opp mot deg før de innvilges. Ambassaden er ikke forpliktet til å følge en slik anmodning, men mange tar den med i vurderingen, særlig når det følger dokumentasjon fra norsk rett eller norsk politi.

Hva du gjør hvis et utenlandsk pass allerede er utstedt

Har passet allerede blitt utstedt, er situasjonen mer alvorlig, men ikke håpløs. Det første å avklare er om det finnes konkret grunn til å frykte at barnet faktisk skal tas ut av landet nå, i motsetning til at passet bare finnes som et dokument. Er faren reell og nær forestående, bør du kontakte politiet umiddelbart, i tillegg til å vurdere et hastebegjæring om utreiseforbud dersom det ikke allerede foreligger. Har du kjennskap til hva som gjør deg i stand til å håndtere en faktisk bortføring, er det verdt å lese på forhånd, slik at du vet hvem du kontakter dersom det verste skulle skje.

Er situasjonen mindre akutt, kan en advokat med erfaring fra barnefordeling og internasjonal familierett hjelpe deg med å vurdere hvilke skritt som er mest treffsikre i akkurat din sak, gitt hvilket land det gjelder og hvilke avtaler Norge har med akkurat det landet.

Oddny endte med å be retten om utreiseforbud som en ren sikkerhetsmargin, selv uten konkrete holdepunkter for at en reise faktisk var planlagt. Hun beskrev det selv som å sove bedre om natten, vel vitende om at et pass i en skuff ikke lenger var det eneste som avgjorde om datteren kunne bli tatt med ut av landet. Retten innvilget forbudet uten stor motstand, nettopp fordi det forelå et allerede utstedt utenlandsk pass å vise til som konkret bakgrunn for bekymringen.

Kort oppsummert

• Norsk passlov krever samtykke fra begge foreldre for norsk pass, men styrer ikke andre lands pass.
• Andre lands ambassader følger egne regler for egne borgere, ofte uavhengig av norsk foreldreansvar.
• Et utreiseforbud etter barnelova § 41 kan stanse en utreise selv med gyldig utenlandsk pass.
• Varsle gjerne den aktuelle ambassaden skriftlig om foreldreansvaret før et pass i det hele tatt søkes.
• Er faren for bortføring reell og nær forestående, kontakt politiet umiddelbart.