Kan politiet ta passet mitt mens saken behandles?

Når politiet kan ta beslag i pass og reisedokumenter

Hjemmelen er utlendingsloven § 104. Paragrafen skiller mellom tre situasjoner, og alle krever mer enn at politiet ønsker det.

Den første er tvil om identiteten din. Er det tvil om hvem du er, eller er det konkrete holdepunkter for at du skjuler eller tilbakeholder opplysninger om identiteten, kan politiet ta beslag av reisedokumenter, billetter og annet materiale som kan bidra til å avklare identiteten. Det samme gjelder ved tvil om hvor du har oppholdt deg tidligere, når det har betydning for retten til å være i Norge.

Den andre er fare for at du unndrar deg et vedtak. Er det konkrete holdepunkter for at du vil unndra deg iverksettingen av et vedtak om utreiseplikt, kan politiet ta reisedokumenter og annet materiale som dokumenterer identiteten din. Det gjelder også mens en sak som kan føre til slikt vedtak, behandles. I samme situasjon kan billetter og penger tas for å dekke utreisekostnader du plikter å dekke.

Den tredje gjelder personer som bare har vern mot utsendelse (§ 73) som grunnlag for å være her. Reisedokumentene deres kan beslaglegges.

Pass er bare ett av flere ting loven nevner. Beslaget kan også ramme billetter, elektroniske lagringsenheter og lagrede data, og penger eller andre formuesgoder til å dekke utreisekostnader. Regjeringen kan i forskrift gi regler om hvor mye penger som kan tas.

Hvem som avgjør, og hva du har krav på å få vite

Beslutningen treffes av politimesteren eller en som har fått fullmakt. Den skal så vidt mulig være skriftlig, og den skal si hva saken gjelder, hva formålet er og hva beslaget skal omfatte. Før beslaget skjer, skal beslutningen så vidt mulig leses opp eller vises deg. Finnes ingen skriftlig beslutning, skal du få vite muntlig hva saken gjelder.

Det er likevel ikke alltid tid til å vente på politimesteren. En polititjenesteperson kan ta beslag selv når du kommer inn i riket, ved en undersøkelse etter § 103 og når det er fare ved opphold. Beslaget skal da straks meldes til den som ellers avgjør, og hvis det opprettholdes, skal det skrives en beslutning.

Er du asylsøker, er situasjonen en annen. Etter § 93 skal du levere pass eller annet reisedokument sammen med søknaden om beskyttelse. Det er en plikt etter loven og ikke et beslag.

Hva beslaget betyr for deg

Passet er i politiets besittelse så lenge beslaget varer. Du kan ikke bruke det til å reise eller til å vise hvem du er. Politiet kan bruke det for å klarlegge identiteten din eller for å sikre at du reiser ut hvis du har utreiseplikt.

Beslaget er ikke permanent. Det faller bort når vilkårene ikke lenger er til stede, eller når du forlater riket hvis vedtaket krever det. Viser det seg tidligere at behovet er borte, skal politiet eller retten heve beslaget. Reglene i straffeprosessloven om tilbakelevering av beslaglagte gjenstander gjelder så langt de passer.

Er verken eieren eller besitteren kjent, kan politiet etter en skriftlig og begrunnet beslutning inndra tingen. Den som påberoper seg å være eier, kan kreve saken forelagt for retten innen seks måneder.

Slik kan du få beslaget prøvd av retten

Alle som rammes av beslaget, kan kreve at retten tar stilling til om det skal opprettholdes. Politiet skal gjøre deg kjent med den retten. Retten avgjør ved kjennelse (en skriftlig avgjørelse).

Prøver retten beslag etter annet ledd, altså fordi du antas å ville unndra deg et vedtak, skal den som hovedregel oppnevne en prosessfullmektig for deg (utlendingsloven § 92). Det er en juridisk representant som retten betaler. Unntak finnes hvis det ville føre til særlig ulempe eller tidsspille.

Har du fått beslaglagt passet uten at du er gitt noen forklaring, kan du be om å få beslutningen skriftlig og kreve rettslig prøving. Det kan ha betydning fordi beslaget hindrer deg i å reise.

Når politiet ikke kan ta passet

Har du lovlig opphold og det ikke er tvil om identiteten din, gir ikke § 104 politiet grunnlag for å ta passet. Et pass kan ikke tas bare fordi saken din er til behandling. Det må foreligge tvil om identitet eller konkrete holdepunkter for at du vil unndra deg et vedtak, og tvangsmidler kan bare brukes når det ikke er et uforholdsmessig inngrep.

Tar politiet pass uten slik grunn, kan du kreve at retten prøver beslaget, og du kan klage på politiets opptreden.

Kort oppsummert

• Politiet kan ta beslag i passet ditt ved tvil om identitet, ved konkrete holdepunkter for at du skjuler identitet, eller ved fare for at du unndrar deg et vedtak om utreise.
• Beslutningen tas av politimesteren eller en med fullmakt, men en polititjenesteperson kan ta beslag ved ankomst, ved undersøkelse og når det er fare ved opphold.
• Asylsøkere skal levere pass til politiet sammen med søknaden, selv om det ikke er et beslag.
• Beslaget faller bort når vilkårene ikke lenger er til stede, og du kan kreve at retten prøver det.
• Politiet kan ikke ta passet bare fordi saken din behandles.