Klage på vedtak fra UDI: frister, innhold og behandling i UNE

Hvem som kan klage på vedtak fra UDI

Den som er part i saken, kan klage på et vedtak fra UDI. Det vil si deg som har søkt, eller har fått et vedtak om utvisning eller tilbakekall. Du kan klage selv, la en fullmektig klage for deg etter skriftlig fullmakt, eller bruke et profesjonelt ombud. Etter utlendingsloven § 76 kan vedtak som UDI har truffet i første instans, påklages til Utlendingsnemnda.

Klagen gjelder vedtak, og det er vedtaksbrevet som viser hva du kan klage på. Gjelder vedtaket et avslag på søknad, kan du klage. Gjelder det en tillatelse du er fornøyd med, men som har begrensninger (for eksempel kortere varighet enn du ba om), kan du også klage på den delen.

Er det politiet eller en ambassade som har truffet vedtaket, går klagen til UDI i stedet. Ved avslag på visum fra en norsk utenriksstasjon vurderer ambassaden klagen først. Den kan endre vedtaket eller sende klagen videre til UDI. Hvis UDI støtter ambassaden, finnes det ikke noe klagetrinn til, men du kan søke på nytt.

Fristen: tre uker

Fristen står i forvaltningsloven § 29: tre uker fra underretning om vedtaket er kommet frem til deg. Det er nok at klagen er avsendt innen fristen. Ved åpenbart grunnløse asylsøknader er fristen bare én uke, etter utlendingsloven § 94 a.

Er fristen oversittet, kan klagen likevel behandles hvis du ikke kan lastes for forsinkelsen eller det er særlige grunner, etter forvaltningsloven § 31. Er du i tvil om fristen, kan du sende en kort klage først og ettersende begrunnelsen.

Hva klagen må inneholde

Forvaltningsloven § 32 stiller fire krav. Klagen skal gå til UDI, være undertegnet, nevne vedtaket og ønsket endring. Den bør også nevne grunnene. UDI krever i tillegg at den er skriftlig, på norsk eller engelsk, og at DUF-nummer og saksnummer står på den.

Du kan laste klagen opp som skannet fil på udi.no eller sende den i posten. Oppnevner du en fullmektig, må du ha gitt vedkommende skriftlig fullmakt.

En god klage forklarer hvorfor vedtaket er feil. Den svarer på begrunnelsen i avslaget og legger ved ny dokumentasjon der noe manglet. Mangler klagen noe formelt, skal UDI gi deg en kort frist for å rette det, og klagen avvises ikke uten videre.

Hva som skjer hos UDI først

Klagen behandles først hos UDI selv. Etter forvaltningsloven § 33 skal underinstansen gjøre de undersøkelsene klagen gir grunn til. Den kan oppheve eller endre vedtaket hvis den finner klagen begrunnet. UDI kan altså snu uten at UNE blir involvert, og du får da et nytt vedtak.

Blir vedtaket ikke endret, sender UDI saken til UNE så snart saken er tilrettelagt. Du får beskjed på e-post eller SMS. Gir UDI en uttalelse til UNE som du har rett til å se, skal du som hovedregel få kopi og kan kommentere den.

Hva som skjer i UNE

UNE behandler klagen på ny. UNE er klageinstans og er ikke bundet av UDIs vurdering. Nemnda skal sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før den avgjør. I noen saker holdes det møte i nemnda. Hvordan din sak behandles, avhenger av sakstypen.

Gir UNE deg medhold, får du et nytt vedtak, eller saken sendes tilbake til UDI. Støtter UNE UDI, er det ingen videre klage. Vedtaket i UNE er endelig i forvaltningen. Det kan i noen tilfeller prøves for domstolene, men det er en egen sak med andre frister.

Saksbehandlingstiden varierer mye med sakstype og hvor travelt UNE har det. UDI viser forventet ventetid for klager på sine sider.

Kan jeg bli i Norge mens klagen behandles?

Det avhenger av vedtaket. Vedtaksbrevet sier om du kan oppholde deg i Norge mens klagen behandles. Dette heter utsatt iverksetting. Hovedregelen i forvaltningsloven § 42 er at organet kan beslutte at et vedtak ikke skal iverksettes før klagen er avgjort. I utlendingssaker har du ikke alltid en slik rett automatisk, så les brevet. Er du i tvil, spør UDI skriftlig før du reiser eller slutter i jobb.

Kostnader og hva du kan kreve

Du betaler ikke gebyr for å klage. Får du medhold og vedtaket endres, kan du kreve dekning av nødvendige kostnader, for eksempel utgifter til juridisk hjelp, etter forvaltningsloven § 36. Kravet må settes frem senest tre uker etter at du fikk det nye vedtaket.

Hva du kan gjøre hvis du får avslag også i UNE

Avslaget fra UNE er endelig i forvaltningen, men det finnes noen veier videre. Du kan søke på nytt hvis situasjonen din har endret seg eller du har ny dokumentasjon, for eksempel en ny jobb, et nytt barn eller et dokument som ikke fantes tidligere. Er du utvist, kan du etter en tid søke om å få opphevet innreiseforbudet. Og du kan i noen tilfeller få vedtaket prøvd for domstolene. Slike saker har egne frister og vilkår, og de er ikke en del av klagebehandlingen.

Avslaget fra UNE betyr også at du vanligvis må forlate Norge innen den fristen du får. Les vedtaket nøye, for utreisefristen står der.

Typiske feil som svekker en klage

Noen feil går igjen i klager som ikke fører frem:

• klagen kommer for sent, uten forklaring på hvorfor
• klagen sier bare at du er uenig, uten å forklare hva som er feil
• nye dokumenter mangler oversettelse
• klagen svarer ikke på det UDI faktisk skrev i begrunnelsen
• saksnummer eller underskrift mangler

De fleste av disse kan unngås ved å lese avslaget en gang til, sette opp en liste over det UDI pekte på, og skrive svar på hvert punkt. Mangler du dokumentasjon, bør du si fra om det i klagen og be om tid til å ettersende.

Kort oppsummert

• Klage på vedtak fra UDI må sendes innen tre uker fra du fikk vedtaket (én uke ved åpenbart grunnløse asylsøknader).
• Klagen sendes til UDI, skrives på norsk eller engelsk, undertegnes og nevner vedtaket og ønsket endring.
• UDI vurderer klagen først og kan omgjøre vedtaket. Ellers sendes saken til UNE, som avgjør endelig.
• Vedtaksbrevet sier om du kan bli i Norge mens klagen behandles.
• Klagen er gratis. Får du medhold, kan du kreve dekning av nødvendige kostnader.