Kan jeg klage på et vedtak i fengselet?
Ja, du kan klage på vedtak i fengselet, for eksempel avslag på permisjon, overføring eller besøk. Klagefristen er sju dager, mye kortere enn de tre ukene som ellers gjelder i forvaltningen. Gjelder vedtaket en reaksjon på regelbrudd, er fristen bare 48 timer. Klagen leveres til den som traff vedtaket, og går videre til nivået over i kriminalomsorgen hvis vedtaket ikke blir endret.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvilke avgjørelser du kan klage på i fengselet
Kriminalomsorgen er en del av forvaltningen. Straffegjennomføringsloven § 7 sier at forvaltningsloven gjelder, med noen unntak. Det betyr at avgjørelser som gjelder dine rettigheter og plikter, er enkeltvedtak som du kan klage på.
Typiske eksempler:
- avslag på søknad om permisjon
- avslag på overføring til et annet fengsel
- nektet besøk eller strenge kontrolltiltak
- utelukkelse fra fellesskapet
- avslag på frigang eller soning utenfor fengsel
- avslag på prøveløslatelse
- reaksjoner på brudd på reglene
To typer beslutninger kan ikke påklages. Den ene er beslutningen om hvilket fengsel du først settes inn i etter § 11. Den andre er beslutningen om å bringe en sak inn for retten, for eksempel når en prøveløslatt har brutt vilkårene og kriminalomsorgen vil ha saken prøvd. Da er det retten som avgjør, og du får uttale deg der.
Klage på vedtak i fengsel: fristene er korte
Etter forvaltningsloven er klagefristen normalt tre uker. For vedtak etter straffegjennomføringsloven er den sju dager. For reaksjoner på brudd etter § 40, som tap av dagpenger eller tap av permisjon, er den 48 timer.
Fristen løper fra du fikk beskjed om vedtaket. Vedtaket kan være gitt muntlig hvis det hastet, og da er det ofte da fristen starter. Be om å få vedtaket skriftlig hvis du er i tvil om hva som er bestemt.
Har du bedt om å få vite begrunnelsen, avbrytes fristen etter forvaltningsloven, og en ny frist starter når du får den. Er du for sent ute, kan klagen likevel bli behandlet hvis du har en god grunn, men regn ikke med det.
Slik skriver du klagen
Det er ikke noe krav til skjema. Klagen bør:
- si hvilket vedtak du klager på, gjerne med dato
- si hva du ønsker, for eksempel at permisjonen innvilges
- forklare hvorfor vedtaket er feil, og hva du mener fengselet har oversett
- være underskrevet
Skriv kort og konkret. Har vedtaket bygget på feil opplysninger, si hvilke og hva som er riktig. Legg ved dokumentasjon hvis du har det, som en bekreftelse fra en arbeidsgiver eller en lege.
Du kan få hjelp av en fullmektig. Loven har her en særregel: en annen innsatt, en domfelt eller en ansatt i kriminalomsorgen kan ikke være fullmektig for deg.
Hvem som avgjør klagen
Klagen leveres til den enheten som traff vedtaket. Etter forvaltningsloven skal de se på saken på nytt og kan endre vedtaket selv. Gjør de ikke det, sendes klagen til nærmeste overordnede nivå. Etter forvaltningsloven § 28 er det klageinstansen.
De fleste vedtak treffes av fengselet, som er lokalt nivå. Da er regionalt nivå klageinstans. Har regionalt nivå truffet vedtaket, for eksempel fordi du er dømt til mer enn ti år eller forvaring, går klagen til Kriminalomsorgsdirektoratet. Hvem som avgjør hva, står i § 6.
Klageinstansens vedtak er endelig i forvaltningen. Du kan ikke klage en gang til.
Innsyn og begrunnelse
Du har som hovedregel rett til å se dokumentene i saken din. § 7 gjør unntak for opplysninger som av hensyn til andre personer ikke bør komme til deg, og for opplysninger som må holdes tilbake av sikkerhetsgrunner eller av hensyn til etterforskning. Begrunnelsen kan da også bli kortere enn vanlig.
Får du et vedtak som bygger på opplysninger du ikke får se, kan du likevel klage. Skriv at du ikke kjenner grunnlaget, og be klageinstansen se særlig nøye på det.
Gjelder vedtaket mens du klager?
For reaksjoner på regelbrudd sier forskriften om straffegjennomføring at reaksjonen som hovedregel ikke skal settes i verk før klagefristen er ute, og at en klage gir oppsettende virkning. Fengselet kan likevel bestemme noe annet.
For andre vedtak gjelder forvaltningsloven § 42. Du kan be om at vedtaket ikke settes i verk før klagen er avgjort. Et avslag på en slik anmodning skal begrunnes.
Ingvild og begravelsen
Ingvild (45) soner i et åpent fengsel. Bestemoren dør, og hun søker velferdspermisjon for å gå i begravelsen fem dager senere. Fengselet avslår muntlig samme dag, med begrunnelse i at hun nylig hadde en positiv urinprøve.
Ingvild ber om vedtaket skriftlig og klager dagen etter. Hun skriver at prøven skyldtes en medisin hun hadde fått av helsetjenesten i fengselet, og legger ved en bekreftelse fra sykepleieren. Hun foreslår vilkår: følge med en ansatt og ny urinprøve før hun går.
Fengselet sender klagen raskt til regionalt nivå på grunn av tidsfristen. Regionalt nivå innvilger permisjonen med følge.
Etter klagen
Er du fortsatt uenig når klagen er avgjort, kan du klage til Sivilombudet, som fører kontroll med forvaltningen. Sivilombudet kan ikke endre vedtaket selv, men kan be kriminalomsorgen se på saken på nytt. Du kan også bringe vedtaket inn for domstolene, men det tar tid og passer sjelden for vedtak som haster.
Kort oppsummert
- Klage på vedtak i fengsel følger forvaltningsloven, med kortere frister.
- Fristen er sju dager, og 48 timer for reaksjoner på regelbrudd.
- Innsettelsen i første fengsel og beslutning om å bringe en sak for retten kan ikke påklages.
- Klagen leveres til den som traff vedtaket, og går videre til nivået over.
- Etter klagen kan du gå til Sivilombudet.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.