Klage på avslag om statsborgerskap: slik går du frem

Hvem avgjør, og hvor klager du

Søknad om norsk statsborgerskap avgjøres av UDI. Vedtaket kan påklages til Utlendingsnemnda, UNE (statsborgerloven § 27). Klagefristen er tre uker fra underretning om vedtaket kom frem til deg (forvaltningsloven § 29). Du leverer klagen til UDI, ikke til UNE (forvaltningsloven § 32).

UDI vurderer først klagen. Finner de den begrunnet, kan de endre vedtaket selv. Gjør de ikke det, sendes saken til UNE. Utlendingsloven §§ 77 og 78 gjelder tilsvarende for UNEs behandling av statsborgersaker, slik at reglene om sammensetning og arbeidsform er de samme som i utlendingssaker.

Et unntak: Vedtak etter statsborgerloven § 7 annet ledd, der departementet avslår av hensyn til grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitiske hensyn, og vedtak etter § 26 b, kan ikke påklages (§ 27 tredje ledd).

Les avslaget først

Vilkårene for å få statsborgerskap står i statsborgerloven § 7 første ledd. Du må blant annet ha klarlagt identiteten din, ha fylt tolv år, være bosatt og forbli bosatt i riket, oppfylle vilkårene for permanent oppholdstillatelse, ha åtte års opphold i løpet av de siste elleve årene, ha bestått kravene til norsk og statsborgerprøve, og ikke være ilagt straff uten at karenstid er utholdt.

Avslaget skal si hvilket av vilkårene som ikke er oppfylt. Det er den grunnen klagen må svare på. Mener du at UDI har regnet feil på oppholdstiden, legger du frem oppholdstillatelser og reiseperioder. Mener du at identiteten er klarlagt, viser du til dokumentene og til hvordan du tidligere har dokumentert den.

Du har bare noe å vinne på å klage dersom du mener vilkåret faktisk var oppfylt på vedtakstidspunktet, eller at UDI har vurdert det feil. Hvis du ikke oppfylte vilkåret da, men gjør det nå, kan en ny søknad være mer hensiktsmessig.

Slik skriver du klagen

Klagen skal være undertegnet, nevne vedtaket du klager på og hvilken endring du ønsker. Du bør også oppgi grunnene (forvaltningsloven § 32). Gjør det slik:

• Oppgi saksnummer og dato for vedtaket.
• Skriv hvilket vilkår UDI mener mangler, og hvorfor du mener det er oppfylt.
• Legg ved dokumenter som viser det, for eksempel oppholdstillatelser, bevis for bestått prøve eller politiattest.
• Skriv om UDI har misforstått fakta eller regelen.

Klageinstansen kan ta hensyn til nye omstendigheter (forvaltningsloven § 34), men tidspunktet som vurderes for hvert vilkår kan variere. Er du i tvil, bør du forklare hva som er endret siden vedtaket.

Hva skjer etter klagen

Klagen kan lede til fire utfall. UDI kan omgjøre vedtaket, og du får statsborgerskap. UNE kan omgjøre vedtaket. UNE kan oppheve vedtaket og sende saken tilbake til UDI for ny behandling. Eller avslaget kan stå fast.

Står avslaget fast hos UNE, kan vedtaket ikke påklages videre. Du kan likevel sende en omgjøringsbegjæring dersom du har nye opplysninger, eller bringe saken inn for domstolene. Utlendingsloven § 79 første ledd gjelder tilsvarende, slik at staten opptrer ved UNE i søksmålet.

Reglene om fri rettshjelp skiller mellom sakene. I vanlig klage på avslag har du ikke rett til fritt rettsråd uten behovsprøving. Det har du etter statsborgerloven § 27 i bestemte tilfeller, for eksempel når UDI har sendt forhåndsvarsel om tilbakekall.

Utsatt iverksetting og oppholdet ditt

Et avslag på statsborgerskap påvirker normalt ikke den oppholdstillatelsen du allerede har. Har du lovlig opphold, kan du bli boende mens saken behandles. Klagen gjelder statsborgerskapet og ikke retten til å bo i Norge.

Se utlendingsloven § 78 og forvaltningsloven for reglene som gjelder behandlingen i UNE.

Kort oppsummert

• Klag på avslag på statsborgerskap innen tre uker. Klagen leveres til UDI, og UNE avgjør hvis avslaget står fast.
• Svar på det vilkåret UDI mente mangler, og dokumenter at det er oppfylt.
• Er vilkåret først oppfylt etter vedtaket, kan ny søknad være bedre enn klage.
• Avslag etter § 7 annet ledd og § 26 b kan ikke påklages.
• UNEs vedtak kan ikke påklages, men kan brukes som grunnlag for omgjøringsbegjæring eller søksmål.