Kan jeg klage hvis jeg får avslag på permisjon?

Klagefristen er 7 dager

Det viktigste å vite er at fristen er kort. I de fleste forvaltningssaker har du tre uker på å klage. I saker etter straffegjennomføringsloven er klagefristen bare 7 dager, jf. straffegjennomføringsloven § 7. Fristen løper fra du fikk vedtaket.

Får du avslaget muntlig, kan du be om å få det skriftlig og med begrunnelse. Loven tillater muntlig saksbehandling når tiden krever det, men du har krav på å vite hvorfor du fikk nei. Begrunnelsen kan bare holdes tilbake i den grad den ville avsløre opplysninger du ikke har krav på å se, for eksempel av sikkerhetshensyn.

Kommer klagen for sent, kan den bli avvist. Klageinstansen kan likevel behandle en for sen klage hvis det er rimelig, for eksempel fordi du ikke kunne klage i tide. Ikke regn med det.

Hvem som avgjør klage på avslag om permisjon i fengsel

Permisjon avgjøres normalt av fengselet, som er lokalt nivå i kriminalomsorgen. Etter forvaltningsloven § 28 går klagen til organet som er nærmest overordnet. Det betyr regionalt nivå.

Er du dømt til mer enn ti år, til forvaring eller sitter i en avdeling med særlig høyt sikkerhetsnivå, avgjør regionalt nivå selve permisjonssøknaden. Da går klagen til Kriminalomsorgsdirektoratet.

Klagen skal leveres til fengselet, ikke direkte til klageinstansen. Fengselet ser på saken på nytt og kan gi deg permisjon hvis det mener klagen har noe for seg. Hvis ikke, sendes saken videre.

Hva klagen bør inneholde

Etter forvaltningsloven § 32 skal klagen nevne vedtaket du klager på, og hvilken endring du ønsker. Den bør også si hvorfor. Klagen skal være undertegnet.

En god klage går rett på begrunnelsen for avslaget. Permisjon gis etter straffegjennomføringsloven § 33 når sikkerhetsmessige grunner ikke taler mot det, og når særlige og vektige grunner taler for det eller permisjonen er formålstjenlig for resten av soningen. Fengselet skal særlig vurdere om det er grunn til å tro at du vil begå en ny straffbar handling, unndra deg soningen eller bryte vilkårene.

Typiske avslagsgrunner, og hva du kan svare:

• Du har ikke sonet lenge nok. For ordinær permisjon krever forskriften at du har vært sammenhengende frihetsberøvet i minst 4 måneder og har sonet minst en tredjedel. Sjekk at fengselet har regnet riktig.
• Det er fare for rus. Vis til rene prøver over tid, behandling du går i, eller at du godtar vilkår som rusprøve før utgang.
• Det er uklart hvor du skal være. Legg ved adresse og bekreftelse fra den du skal bo hos.
• Det er fare for at du ikke kommer tilbake. Vis til tidligere permisjoner du har gjennomført uten problemer, eller tilknytning som jobb og familie.

Svar konkret på det fengselet skrev. Generelle utsagn om at du fortjener permisjon hjelper lite.

Be om å se dokumentene

Før du skriver klagen, kan det lønne seg å be om innsyn i saken din. Da ser du hva fengselet har lagt vekt på, for eksempel rapporter fra betjenter, rusprøver eller opplysninger fra politiet.

Innsynsretten er noe snevrere i fengsel enn i andre forvaltningssaker. Etter straffegjennomføringsloven § 7 kan du nektes innsyn i opplysninger som det av hensyn til en annen person er utilrådelig at du får kjennskap til. Det samme gjelder når innsyn er utilrådelig av sikkerhetshensyn eller av hensyn til etterforskning av straffbare forhold. Resten av dokumentene har du som hovedregel rett til å se.

Får du ikke se alt, kan du likevel klage. Skriv da at du ikke kjenner hele grunnlaget, og svar på det du vet.

Når tiden er knapp

Klagebehandling tar tid. Gjelder permisjonen en begravelse, et sykehusbesøk eller noe annet som skjer på en bestemt dato, er det ofte bedre å sende en ny og bedre begrunnet søknad i tillegg til, eller i stedet for, en klage. Si tydelig fra om datoen i søknaden.

Du kan også be om at klagen behandles raskt. Det er ingen garanti for at det skjer.

Etter klagen

Klageinstansens vedtak er endelig. Det kan ikke påklages videre. Mener du at det er gjort feil i saksbehandlingen eller rettsanvendelsen, kan du klage til Sivilombudet. Ombudet behandler ikke alle saker og gir uttalelser, ikke nye vedtak, men forvaltningen følger dem som regel.

Et avslag nå betyr ikke at du får avslag neste gang. Mange får innvilget permisjon etter hvert som de har sonet lenger og bygget tillit. Les mer om vilkårene for permisjon fra fengsel.

Kort oppsummert

• Du kan klage hvis du får avslag på permisjon fra fengsel. Avslaget er et enkeltvedtak.
• Klagefristen er 7 dager, ikke tre uker.
• Klagen leveres til fengselet og avgjøres normalt av regionalt nivå.
• Svar konkret på begrunnelsen for avslaget og legg ved dokumentasjon.
• Haster det, kan en ny søknad, for eksempel om velferdspermisjon, være raskere enn en klage.