Kan jeg klage på avslag på besøksvisum?

Fristen for å klage på avslag på besøksvisum

Klagefristen er tre uker etter forvaltningsloven § 29. Fristen løper fra det tidspunktet vedtaket kom fram til søkeren, eller til fullmektigen hennes. Det er altså ikke datoen på vedtaket som teller, men når hun fikk det.

Rekker hun ikke å skaffe alle dokumentene innen fristen, skal hun likevel sende klagen i tide. UDI skriver at hun da kan forklare hva som mangler, og få inntil to uker ekstra til å ettersende det.

Er fristen allerede gått ut, er saken ikke nødvendigvis tapt. Etter forvaltningsloven § 31 kan en for sen klage likevel behandles hvis søkeren ikke kan lastes for forsinkelsen, eller hvis det av særlige grunner er rimelig. Etter ett år kan klagen ikke behandles i det hele tatt. Å regne med at en for sen klage blir tatt opp, er likevel et sjansespill.

Hvem som kan klage

Det er søkeren som er part i saken, og som har klagerett. Verten i Norge er ikke part, selv om det var verten som inviterte og kanskje fylte ut sponsorskjemaet.

Søkeren kan gi en annen person skriftlig fullmakt til å klage for seg. Det kan være deg som inviterte. Fullmakten bør legges ved klagen. Skriver du til ambassaden i eget navn uten fullmakt, er det ikke en klage fra parten, og klagen må da undertegnes av søkeren selv eller av noen med fullmakt fra henne.

Dette må stå i klagen

Etter forvaltningsloven § 32 skal klagen være skriftlig og undertegnet av klageren eller fullmektigen. UDI krever at den signeres for hånd. Klagen skal nevne vedtaket det klages over, og hvilken endring søkeren ønsker. Loven sier at klagen bør nevne grunnene, og UDI anbefaler det sterkt.

I praksis bør klagen ha med:

• søkerens navn, fødselsdato og DUF-nummer (tolv siffer) og saksnummeret,
• en kopi av vedtaket,
• en setning om at søkeren klager og ønsker visum innvilget,
• en forklaring som går rett på avslagsgrunnen,
• nye dokumenter som viser at grunnen ikke holder.

Klagen kan skrives på norsk eller engelsk. Den kan lastes opp som skannet dokument på UDIs nettsider eller sendes i posten til UDI.

Det viktigste er innholdet. Ble søknaden avslått fordi pengene ikke var dokumentert, må klagen vise penger eller en sponsor. Ble den avslått fordi myndighetene tviler på hjemreisen, må klagen vise hva søkeren har å reise hjem til. UDI skriver at en klage uten nye opplysninger eller dokumenter sannsynligvis blir avslått. En lang tekst om hvor viktig besøket er for familien, endrer sjelden noe alene.

Hvem som behandler klagen

Etter utlendingsloven § 76 går klage over vedtak fra en ambassade til UDI. Selv om klagen sendes til UDI, er det ambassaden som avslo, som ser på den først. Ambassaden kan da gi visum. Gjør den ikke det, sender den saken videre til UDI, som tar den endelige avgjørelsen.

Får klagen ikke medhold hos UDI, er det ikke flere klagemuligheter. Søkeren kan da bare søke på nytt.

Var det UDI selv som avslo søknaden i første omgang, går klagen til Utlendingsnemnda (UNE).

Klage eller ny søknad

Klagen er gratis, men det kan ta tid før den er behandlet. En ny søknad koster nytt gebyr, men gir mulighet til å endre reiseplanene. Er det kort tid igjen til en bestemt anledning, som et bryllup eller en dåp, kan det være lurt å gjøre begge deler.

Blir vedtaket endret til fordel for søkeren, kan hun etter forvaltningsloven § 36 kreve å få dekket vesentlige og nødvendige kostnader hun har hatt for å få det endret. Kravet må settes fram senest tre uker etter at hun fikk det nye vedtaket.

Kort oppsummert

• Du kan klage på avslag på besøksvisum innen tre uker etter at vedtaket kom fram til søkeren.
• Det er søkeren som klager, men verten kan klage med skriftlig fullmakt.
• Klagen sendes til UDI, mens ambassaden som avslo, vurderer den først og kan omgjøre vedtaket.
• Det er gratis å klage, men uten nye opplysninger eller dokumenter blir klagen trolig avslått.
• Får klagen ikke medhold hos UDI, er neste mulighet en ny søknad.