Kan jeg gå i land på fugleøyer i hekketiden?
Ofte ikke. Mange fugleøyer er vernet som naturreservat, og verneforskriften kan forby all ferdsel i hekketiden, også ilandstigning fra båt og kajakk. Naturreservat kan totalfredes mot all virksomhet, tiltak og ferdsel. Det er forskriften for den enkelte øya som avgjør perioden og omfanget, og brudd kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år. Allemannsretten gir ikke rett til å gå i land i et reservat der forskriften forbyr det.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Ferdselsforbud på fugleøy i hekketiden: hva loven sier
Vår forklaring — les paragrafene ordrett via lenkeneFugleøyer og skjær er viktige hekkeplasser for sjøfugl. Mange av dem er vernet som naturreservat etter naturmangfoldloven § 37. Loven sier at ingen i et naturreservat må foreta noe som forringer verneverdiene, og at reservatet kan totalfredes mot all virksomhet, tiltak og ferdsel.
Hvert reservat har sin egen forskrift, og forskriften fastsetter om, når og hvordan ferdsel er forbudt. For fugleøyer er det vanlig med forbud i hekke- og yngletiden, når fuglene er mest sårbare. Utenom den perioden kan ferdsel være tillatt eller begrenset på andre måter. Perioden og omfanget står i forskriften for den aktuelle øya, så du må slå den opp.
Gjelder forbudet også ilandstigning fra båt og kajakk?
Ferdselsforbudet gjelder normalt alle som forsøker å komme inn på øya, uavhengig av om du går til fots, ror, padler eller kommer med motorbåt. Å gå i land er jo selve ferdselen. Mange forskrifter sier uttrykkelig at forbudet omfatter ilandstigning, og enkelte forbyr også å komme innenfor en viss avstand fra øya med fartøy.
Friluftsloven § 7 gir rett til å dra båt i land på strandstrekning i utmark for kortere tid. Den regelen er allemannsrettens utgangspunkt, men en verneforskrift fastsatt etter naturmangfoldloven § 34 går foran, siden den kan forby eller regulere ferdsel. Allemannsretten gir deg ikke rett til å gå i land i et reservat der forskriften forbyr det.
Hva om øya ikke er vernet?
Ikke alle fugleøyer er vernet. På en øy uten verneforskrift gjelder friluftsloven og de vanlige reglene om hensynsfull ferdsel. Naturmangfoldloven § 15 gjelder likevel: ved enhver aktivitet skal unødig skade og lidelse på viltlevende dyr og deres reir, bo eller hi unngås, og unødig jaging av viltlevende dyr skal unngås. Går du i land og skremmer opp hekkende fugl, så de forlater reiret, kan det være brudd på denne aktsomheten.
Du vet ikke alltid om en øy er vernet. Det er en grunn til å sjekke kart over verneområder og å holde god avstand til øyer og skjær med mye fugl i hekketiden.
Dispensasjon
Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra vernevedtaket etter § 48, men bare dersom unntaket ikke strider mot formålet og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Det kan være aktuelt for forskning, tilsyn eller nødhjelp, men ikke for en vanlig utflukt.
I nødstilfeller, for eksempel hvis båten din har havari og du må i land av sikkerhetsgrunner, vil sikkerhetshensynet normalt gå foran. Du bør likevel varsle forvaltningsmyndigheten så snart det er mulig.
Er det lov å padle forbi?
Å padle eller seile forbi en fugleøy er noe annet enn å gå i land, men også dette kan være regulert. Noen verneforskrifter forbyr fartøy å komme nærmere enn en bestemt avstand til øya i hekketiden. Er det ingen slik bestemmelse, gjelder likevel kravet om å unngå unødig jaging av viltlevende dyr (naturmangfoldloven § 15). Fuglene reagerer ofte på støy, drone og fartøy som kommer tett inntil, så hold god avstand og unngå å gå i land selv der det ikke er uttrykkelig forbudt.
Straff
Den som forsettlig eller uaktsomt bryter en verneforskrift, kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år, jf. naturmangfoldloven § 75. Forvaltningsmyndigheten kan også ilegge overtredelsesgebyr etter § 74. Det er vanligvis ikke nok å si at du ikke visste at øya var vernet, men uvitenhet kan påvirke vurderingen av skyld.
Mehmet og Linnea i kajakk
Mehmet og Linnea padler langs kysten i slutten av mai. De kommer til en liten holme med mange måker og ærfugl og vil spise lunsj der. På kartet i appen ser Linnea at holmen er et naturreservat. Forskriften for reservatet forbyr all ferdsel fra 15. april til 31. juli, og forbudet omfatter ilandstigning.
De legger i stedet til på et skjær like ved, som ikke er vernet, og holder avstand til holmen. Hadde de gått i land, kunne de blitt anmeldt eller fått overtredelsesgebyr, og fuglene kunne forlatt eggene sine. (Datoene i eksempelet er tenkt. Gjeldende periode står i forskriften for det enkelte reservatet.)
For andre regler i naturen, se også bålforbudet fra 15. april.
Kort oppsummert
- Mange fugleøyer er naturreservat, og et reservat kan totalfredes mot all ferdsel. Ferdselsforbud i hekketiden er vanlig.
- Forbudet omfatter normalt ilandstigning fra båt og kajakk. Allemannsretten gjelder ikke der forskriften forbyr ferdsel.
- Perioden og omfanget står i forskriften for det enkelte reservatet. Sjekk den før du går i land på en fugleøy i hekketiden.
- Utenfor reservater må du uansett unngå unødig jaging av fugl (naturmangfoldloven § 15).
- Brudd på forskriften kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år (§ 75).
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.