Frikjøp av fosterforeldre: når barnet trenger at en voksen er hjemme

Hva frikjøp av fosterforeldre er

Et barn som flytter i fosterhjem, har ofte opplevd brudd, utrygghet eller omsorgssvikt. De første månedene trenger barnet å bli kjent med de nye voksne og finne en fast rytme. Det er vanskelig hvis begge voksne er på jobb fra morgen til kveld.

Frikjøp er løsningen på dette. Ifølge Bufdir betyr frikjøp at en av fosterforeldrene tar permisjon fra jobben, helt eller delvis, og at barnevernstjenesten i kommunen gir kompensasjon for tapt inntekt. Formålet er at barnet skal få en trygg relasjon til fosterforeldrene og en stabil hverdag.

Barnevernsloven bruker ikke ordet frikjøp. Grunnlaget er plikten til å følge opp fosterfamilien og gi godtgjøring etter § 9-6. Fosterhjemsforskriften sier at barnevernstjenesten jevnlig må vurdere behovet for økonomiske, praktiske og faglige virkemidler. Frikjøp er et slikt økonomisk virkemiddel.

Når barnet trenger at en voksen er hjemme

Det vanligste er frikjøp det første året etter at barnet har flyttet inn. Bufdir har anbefalt kommunene å bruke en kriteriemodell for å vurdere behovet og omfanget etter denne første perioden.

Frikjøp kan også bli aktuelt senere, eller over lengre tid. Eksempler på situasjoner der det kan vurderes:

• barnet er lite og ikke klar for barnehage
• barnet har store atferdsvansker eller trenger mye oppfølging av helsetjenesten
• barnet faller ut av skolen eller går over i en krevende periode
• barnet har en funksjonsnedsettelse som krever mye tilsyn

Behovet skal vurderes konkret for hvert barn. Det finnes ingen fast rett til et bestemt antall måneder.

Hvor mye dere får når dere er frikjøpt

Kompensasjonen avtales mellom fosterforelderen og kommunen. Utgangspunktet er normalt den inntekten den som er frikjøpt, taper. Grunnstøtten, som er den faste betalingen for oppdraget, utbetales uansett om dere er helt eller delvis frikjøpt.

Når en fosterforelder på grunn av oppdraget helt eller delvis ikke er i annet arbeid, skal barnevernstjenesten etter § 9-6 også gi en godtgjøring som kompenserer for manglende opptjening av tjenestepensjon. Ifølge Bufdir er denne godtgjøringen skattepliktig, og fosterforelderen må selv opprette en eventuell pensjonsordning.

Fosterforeldre regnes som oppdragstakere og ikke arbeidstakere. Frikjøp gir derfor ikke feriepenger. Blir dere syke, har dere rett til sykepenger fra folketrygden først etter 17 dager. Bufdir anbefaler å avklare en tilleggsforsikring med kommunen når fosterhjemsavtalen inngås.

Forholdet til arbeidsgiveren

Frikjøp er en avtale mellom dere og kommunen. Arbeidsgiveren er ikke part. Dere må selv avtale permisjon eller redusert stilling med arbeidsgiveren.

Arbeidsmiljøloven gir fosterforeldre visse rettigheter til permisjon når de tar imot et barn. Les mer i permisjonsrettighetene ved adopsjon og fosterbarn. Bufdir nevner også retten til redusert arbeidstid, for eksempel kortere arbeidsdager, når en fosterforelder trenger mer tid hjemme.

Avklar med arbeidsgiveren før barnet flytter inn, slik at permisjonen og frikjøpet starter samtidig.

Er dere selvstendig næringsdrivende, er det ingen arbeidsgiver å søke permisjon hos. Da må dere dokumentere inntektstapet på annen måte, for eksempel med skattemeldinger eller regnskap for de siste årene. Kommunen kan trenge dette for å fastsette kompensasjonen.

Tenk også over hva som skjer når frikjøpet tar slutt. Kan dere gå tilbake til samme stilling, og hva skjer hvis barnet fortsatt trenger en voksen hjemme? Slike spørsmål er lettere å løse før enn etter.

Slik ber dere om frikjøp, og slik klager dere

Ta opp behovet før fosterhjemsavtalen skrives under. Beskriv hva barnet trenger, hvor mye dere må være hjemme, og hva dere taper i inntekt. Legg ved lønnsslipp eller bekreftelse fra arbeidsgiver.

Ifølge Bufdir er avgjørelser om oppfølging av fosterforeldre, inkludert frikjøp og avlastning, enkeltvedtak. Får dere avslag eller mindre enn dere har bedt om, kan dere klage. Klagen sendes til barnevernstjenesten, og opprettholdes vedtaket, avgjør statsforvalteren saken etter § 12-9.

Avtalen skal gjennomgås minst én gang i året. Er frikjøpet tidsbegrenset, bør dere be om en ny vurdering i god tid før det løper ut.

Kort oppsummert

• Frikjøp av fosterforeldre betyr at kommunen kompenserer tapt inntekt når en av dere er hjemme med barnet.
• Det er vanlig det første året, men kan gis senere eller lenger når barnet trenger det.
• Beløp og omfang avtales individuelt, og grunnstøtten utbetales i tillegg.
• Den som er frikjøpt, har krav på kompensasjon for manglende opptjening av tjenestepensjon.
• Avgjørelser om frikjøp er enkeltvedtak som kan påklages til statsforvalteren.