Kan jeg fly drone i nasjonalparker og naturreservater?

Hver verneforskrift har sine egne regler

Et verneområde opprettes ved en egen forskrift for det enkelte området, jf. naturmangfoldloven § 34. I forskriften står formålet med vernet og bestemmelser om bruk av området. Kongen i statsråd kan her forby eller regulere virksomhet og ferdsel som kan motvirke formålet med vernet, og kan bestemme at visse tiltak ikke må gjøres uten søknad og tillatelse.

Det betyr at det ikke finnes én felles regel for alle verneområder. Hva du kan gjøre med drone i Rondane, er ikke nødvendigvis det samme som i Jotunheimen eller i et lite naturreservat i hjemkommunen. Du må lese forskriften for akkurat det området du vil fly i.

Mange verneforskrifter har forbud mot motorisert ferdsel i luften, og droner regnes ofte inn under dette. Forskriften kan likevel åpne for dispensasjon, og det er forvaltningsmyndigheten for området som avgjør.

Forvaltningsmyndigheten kan for eksempel være Statsforvalteren eller et eget nasjonalparkstyre. De kan svare på om droner er omfattet av forskriften, og om det finnes mulighet for dispensasjon, for eksempel til forskning, kartlegging eller filmprosjekter. Vil du fly kommersielt, er behovet for forhåndsavtale enda større.

Verneforskriftene kan også endres. Sjekk derfor alltid siste versjon, og ikke stol på en gammel nettartikkel eller en kamerats erfaring fra fjorårets tur.

Nasjonalparker

Nasjonalparker er større naturområder som er vernet mot utbygging, anlegg og annen aktivitet som kan skade formålet med vernet. Loven sier at forskriften også skal sikre en uforstyrret opplevelse av naturen, jf. naturmangfoldloven § 35. Støyende og synlige droner passer dårlig med det formålet.

I praksis er droner som hovedregel forbudt uten tillatelse i nasjonalparker. Er du i tvil, bør du spørre forvaltningsmyndigheten, som ofte er en nasjonalparkstyre eller Statsforvalteren, før du flyr.

Friluftslivet er ellers beskyttet i nasjonalparker. Ferdsel til fots i samsvar med friluftsloven er tillatt, men den lovfestede retten gjelder fotturer, ikke droner.

Forskriftene for de ulike nasjonalparkene kan være ganske forskjellige i detaljene. Noen forbyr uttrykkelig luftfartøy og droner. Andre sier bare at motorisert ferdsel er forbudt, og da må du vurdere om dronen regnes som en slik ferdsel. Spør forvaltningsmyndigheten, og få svaret skriftlig hvis du skal bruke dronen til noe annet enn en privat flytur.

Naturreservater

Naturreservater er områder med truet, sjelden eller sårbar natur. Etter naturmangfoldloven § 37 kan et naturreservat totalfredes mot all virksomhet, tiltak og ferdsel. Mange naturreservater er derfor strengere enn nasjonalparker, og noen har forbud mot all ferdsel i hele eller deler av året, for eksempel i hekketiden for fugler.

Hvor strengt det er, står i forskriften for det enkelte reservatet. Er det forbud mot ferdsel, vil det som regel omfatte droner også. Er du i et naturreservat i hekketiden, er det god grunn til å la dronen ligge.

Over sjø og strand kan det finnes verneområder du ikke tenker på. Se etter skilt og kart før du flyr, og sjekk hvilke verneområder som ligger i nærheten.

Hekketid og yngletid er vanligvis de mest sårbare periodene. Selv om forbudet ikke gjelder hele året, kan en drone i feil periode gjøre stor skade. Sjekk derfor både om forbudet gjelder og i hvilke måneder.

Utenfor verneområdene gjelder fortsatt noen regler

Er området ikke vernet, gjelder de vanlige reglene for droner. Du skal holde deg under 120 meter, flyge innenfor synsvidde og holde 5 kilometer fra lufthavner uten tillatelse, jf. droneforskriften § 7.

I tillegg gjelder naturmangfoldloven § 15, som sier at du ved enhver aktivitet skal unngå unødig skade og lidelse på viltlevende dyr og deres reir, bo eller hi. Det står også at unødig jaging av viltlevende dyr skal unngås, jf. naturmangfoldloven § 15. En drone som flyr tett inn mot en hekkende fugl eller en reinsflokk, kan stride mot dette.

Det hjelper ikke at du bare vil filme. Dyr kan oppfatte en drone som et rovdyr og flykte, forlate reir eller bruke energi de ikke har.

Det gjelder uansett om du er i vernet eller uvernet område: er et dyr tydelig stresset av dronen, flytter du deg.

Kort oppsummert

• Om du kan fly drone i nasjonalparker og naturreservater, avgjør verneforskriften for det enkelte området.
• Droner er som hovedregel forbudt uten tillatelse i nasjonalparker.
• Naturreservater kan være totalfredet mot ferdsel, og noen er stengt i hekketiden.
• Utenfor verneområdene gjelder de vanlige luftfartsreglene, og du skal ikke jage dyr unødig.
• Les forskriften og spør forvaltningsmyndigheten før du flyr.