Kan jeg fly drone nær fuglefjell og reinflokker?

Hva naturmangfoldloven § 15 forbyr

Etter naturmangfoldloven § 15 skal unødig skade og lidelse på viltlevende dyr og deres reir, bo eller hi unngås ved enhver aktivitet. Likeledes skal unødig jaging av viltlevende dyr unngås. Bestemmelsen nevner ikke droner. Den gjelder alle aktiviteter, og en drone som skremmer fugler av reirene eller driver dyr på flukt, er en slik aktivitet.

Ordet «unødig» betyr at det ikke er forbudt å forstyrre dyr uansett. Lovlig ferdsel og annen virksomhet som skjer i samsvar med aktsomhetsplikten i § 6, er ikke rammet. Men er flyturen ren fornøyelse, er det vanskelig å si at forstyrrelsen var nødvendig.

Aktsomhetsplikten i § 6 krever at du opptrer aktsomt og gjør det som er rimelig for å unngå skade på naturmangfoldet. Det gjelder også fugleliv.

Brudd på § 15 kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år, hvis det skjer forsettlig eller uaktsomt, jf. § 75. I praksis er det dyrets reaksjon og hvor nær du fløy som avgjør om noe er unødig.

Fuglefjell og hekkeplasser

På et fuglefjell sitter tusenvis av fugler tett, og hekketiden er særlig sårbar. En drone kan oppfattes som et rovdyr, og fuglene kan forlate reirene. Egg og unger står da uten beskyttelse mot kulde og rovfugler.

Mange fuglefjell ligger i verneområder, ofte naturreservater. Et naturreservat kan totalfredes mot ferdsel og virksomhet, jf. naturmangfoldloven § 37, og forskriften for det enkelte reservatet sier hva som er forbudt og i hvilke perioder. Mange har forbud mot å ferdes i hekketiden. Om droner er nevnt eller omfattet, står i den aktuelle verneforskriften, og den kan være endret. Sjekk derfor forskriften for akkurat det området du vil fly i. Er dyrelivet sårbart, er det oftest forbud mot ferdsel i perioder av året, og droner regnes da vanligvis med.

Reinflokker

Tamrein er husdyr som holdes av reindriftsutøvere. Reindriftsloven § 1 sier at loven også skal bidra til forsvarlig dyrevelferd for tamrein. Panikk i en flokk kan føre til at dyr springer av gårde, skilles fra kalvene sine eller blir skadet.

Loven har ingen fast avstand mellom drone og rein. Hva som er forsvarlig, avhenger av terrenget, årstiden og om det er kalvingstid, flytting eller gjerding. Flokken kan reagere sterkt på lyd og skygge fra en drone, også på lang avstand. Er det rein i området, bør du ikke fly.

Dyrevelferdsloven § 3 sier at dyr skal behandles godt og beskyttes mot fare for unødige påkjenninger og belastninger. Bestemmelsen er skrevet for dem som har ansvaret for dyr, men den viser at loven ikke tar lett på påkjenninger for husdyr.

Erstatning hvis dyr skades

Eieren av en drone er etter luftfartsloven § 11-1 ansvarlig uten skyld for skade eller tap som oppstår utenfor fartøyet som følge av at det brukes til luftfart. For droner under 250 gram i åpen kategori gjelder ansvaret ikke, jf. droneforskriften § 6. Den som flyr, skal ha forsikring som dekker erstatningsplikt overfor tredjeperson.

Lovteksten sier ikke uttrykkelig om en flokk som skremmes på flukt, og dyr som skades uten at dronen rører dem, er «skade utenfor fartøyet». Ordlyden er vid, og utgangspunktet er at du kan bli ansvarlig. Reindriftsutøveren må likevel kunne vise hva som skjedde og hva det kostet.

Slik kan du filme uten å forstyrre

Vil du ha bilder av fugler eller dyr, er et teleobjektiv fra bakken et alternativ som ikke gjør noe med dyrene. Vil du fly, kan du velge tidspunkt utenfor hekketiden og kalvingstiden, og holde deg langt unna fjell og beiteområder. Ser du at fugler letter eller dyr løfter hodet og begynner å gå, har du allerede forstyrret dem. Da skal dronen bort med en gang, bort fra dyrene og høyt nok til at den ikke skygger over dem.

Utenfor verneområder gjelder vanlige luftfartsregler i tillegg: høyst 120 meter over bakken, innenfor synsvidde, og registrering og kompetansebevis etter dronens vekt og utstyr.

Kort oppsummert

• Naturmangfoldloven § 15 forbyr unødig skade og jaging av viltlevende dyr, og forbudet gjelder også med drone.
• Brudd kan straffes etter § 75 med bøter eller fengsel inntil ett år.
• Fuglefjell ligger ofte i verneområder, og verneforskriften kan forby droner eller all ferdsel i hekketiden.
• For rein finnes ingen fast avstandsregel. Unngå å fly der det er dyr.
• Dronens eier kan være ansvarlig uten skyld for skade, med unntak for droner under 250 gram i åpen kategori.