Familiemedlem etter EØS-reglene: hvem som omfattes

Hvem loven regner som familiemedlem

Definisjonen står i utlendingsloven § 110 tredje ledd. Den dekker fire grupper. Den første er ektefelle. Den andre er samboer, hvis det er en varig tilknytning til EØS-borgeren og den kan dokumenteres. Den tredje er slektninger i rett nedstigende linje, altså barn, barnebarn og oldebarn, som er under 21 år eller forsørges av EØS-borgeren eller ektefellen. Den fjerde er slektninger i rett oppstigende linje, altså foreldre og besteforeldre, som forsørges av EØS-borgeren eller ektefellen.

Det er gruppene som er automatisk dekket. Hvis du hører til en av dem og følger eller slutter deg til en EØS-borger, har du oppholdsrett så lenge EØS-borgerens rett varer. Definisjonen gjelder også familiemedlemmer til en norsk borger som kommer tilbake til Norge etter å ha brukt retten til fri bevegelighet i et annet EØS-land.

Ektefelle og samboer

Ektefelle regnes alltid med, forutsatt at ekteskapet er gyldig og ikke inngått for å skaffe oppholdsrett. Det er ingen aldersgrense og intet krav om at ekteskapet har vart en viss tid.

Samboere er noe annet. Etter utlendingsforskriften § 19-6 er vilkåret om varig tilknytning oppfylt når samboerne oppfyller vilkårene i utlendingsloven § 41 og forskriften § 9-2. Hovedregelen er to års samboerskap, men det kan gjøres unntak hvis det er andre særlige grunner som tilsier en varig tilknytning. Har dere bodd sammen i to år, er dere i praksis dekket. Dere må kunne dokumentere det.

Barn og barnebarn

Barn under 21 år regnes med uten krav om forsørgelse. Er barnet 21 eller eldre, må det forsørges av EØS-borgeren eller ektefellen. Ordlyden dekker også barn av ektefellen, altså stebarn, og barn av en samboer.

Er du student og EØS-borger, er gruppen mindre. Etter § 114 gjelder oppholdsretten da ektefelle, samboer og forsørget barn under 21 år.

Foreldre og besteforeldre

Foreldre regnes med bare når de forsørges av EØS-borgeren eller ektefellen. Det betyr at svigerforeldre også kan regnes med. Forsørgelsen må dokumenteres. UDI vil se et reelt avhengighetsforhold, og pengeoverføringer kan være en måte å vise det på.

Er foreldrene dine ikke forsørget av deg, har de ikke oppholdsrett etter dette kapitlet. De kan i stedet søke etter de vanlige reglene i utlendingsloven.

Andre personer som kan få opphold

Utlendingsforskriften § 19-7 lar andre personer få opphold etter en individuell vurdering. Det gjelder fosterbarn under 18 år som er etablert i husstanden, helsøsken under 18 år uten foreldre eller annen omsorgsperson, personer som skal gifte seg etter innreisen, pleietrengende, forsørgede og husstandsmedlemmer.

Ved vurderingen skal det legges vekt på tilknytningen eller avhengigheten til EØS-borgeren, og på risikoen for at velferdsordningene belastes urimelig. Har søkeren sykeforsikring og er sikret underhold og bolig, teller det positivt. En som skal gifte seg etter innreisen, får bare opphold i inntil seks måneder.

Dokumentasjonen som skal fram

Familiemedlemmet må vise at hun hører til en av gruppene. Etter utlendingsloven § 118 skal søknaden om oppholdskort inneholde gyldig pass, dokument som attesterer familieforholdet, registreringsbevis til EØS-borgeren og dokumentasjon på forsørgelse når status som familiemedlem er betinget av forsørgelse. Er du ektefelle, er vigselsattesten det viktigste. Er du barn, viser fødselsattesten hvem foreldrene er.

For barn over 21 år og foreldre er forsørgelsen det som avgjør saken. UDI vil se på hvem som faktisk dekker utgiftene dine og om du er avhengig av støtten. For samboere er det samboerskapet som må dokumenteres, for eksempel med felles adresse over tid.

Hører du ikke til noen av gruppene, har du ikke automatisk oppholdsrett. Det betyr ikke at du står uten muligheter. Etter § 109 tredje ledd stenger ikke oppholdsretten for at du søker om tillatelse etter de vanlige reglene.

Kort oppsummert

• Ektefelle, samboer med varig tilknytning, barn under 21 og forsørgede barn, og forsørgede foreldre er automatisk familiemedlemmer etter EØS-reglene.
• Stebarn og svigerforeldre kan være dekket fordi loven også regner slektninger til ektefellen.
• Samboerskap må dokumenteres, og hovedregelen er to års samboerskap.
• Andre kan få opphold etter en individuell vurdering etter utlendingsforskriften § 19-7.
• Forsørgelse må dokumenteres for dem som ikke har automatisk rett.