Adopsjon fra fosterhjem: saksgangen fra nemnd til adopsjonsbevilling
Saksgangen ved adopsjon fra fosterhjem starter med at barnevernstjenesten sender en begjæring til barneverns- og helsenemnda. Foreldrene får advokat gjennom fri rettshjelp og svarer på begjæringen, og nemnda behandler saken i et forhandlingsmøte. Nemndas vedtak kan bringes inn for tingretten innen én måned. Når vedtaket er endelig, sender barnevernstjenesten saken til Bufetat, som utsteder adopsjonsbevillingen.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Steg 1: Barnevernstjenesten forbereder saken
Saken begynner som regel med at fosterforeldrene sier at de ønsker å adoptere, eller at barnevernstjenesten spør dem. Fosterforeldrene sender en søknad om adopsjon med vedlegg, blant annet politiattest.
Barnevernstjenesten samler inn opplysninger om barnet, fosterhjemmet og foreldrene. Det kan være rapporter fra oppfølgingen av fosterhjemmet, uttalelser fra skole eller barnehage og en sakkyndig utredning. Opplysningene må være oppdaterte. Nemnda skal kunne se hvordan foreldrene har det i dag, ikke bare da barnet ble plassert.
Barnevernstjenesten vurderer om vilkårene i barnevernsloven § 5-10 kan være oppfylt. Hvis foreldrene fortsatt har foreldreansvaret, må barnevernstjenesten også be om at det blir fratatt etter § 5-8. Begge deler tas vanligvis med i samme sak.
Har barnet fylt 12 år, må barnet samtykke. Kommunen hjelper til med å innhente samtykket.
Steg 2: Begjæringen og tilsvaret
Barnevernstjenesten sender en skriftlig begjæring om tiltak til barneverns- og helsenemnda (nemnda). § 14-9 sier hva den skal inneholde, blant annet:
- hvilke tiltak kommunen krever
- hvem som foreslås som parter
- kommunens fremstilling av saken og en oversikt over bevisene
- forslag til vedtak
- om barnet ønsker å bli hørt og hvordan
Nemnda oppnevner advokat for foreldrene. Advokaten dekkes som fri rettshjelp uten behovsprøving. Nemnda varsler foreldrene og setter en frist for tilsvar, normalt ti dager. I tilsvaret sier foreldrene hva de mener og hvilke bevis de vil føre.
Steg 3: Forberedelse og forhandlingsmøte i nemnda
Nemndlederen planlegger saken. Lederen bestemmer blant annet om det trengs sakkyndige, hvordan barnet skal høres og hvor lenge møtet skal vare. Sakkyndige rapporter skal kvalitetsvurderes av Barnesakkyndig kommisjon.
Saken behandles normalt av en nemnd med tre medlemmer: nemndlederen, et alminnelig medlem og et fagkyndig medlem. I særlig vanskelige saker kan lederen bestemme at nemnda skal ha fem medlemmer.
Partene innkalles til forhandlingsmøte. Der forklarer foreldrene og vitnene seg, og advokatene legger frem sakene sine. Møtet er lukket for offentligheten. Barnet blir hørt direkte, gjennom en talsperson eller gjennom en sakkyndig.
Steg 4: Nemndas vedtak
Nemnda treffer vedtak om fratakelse av foreldreansvar og om adopsjon. Vedtaket skal vise hvilke opplysninger og vurderinger det bygger på, hva barnet mener og hvordan barnets beste og familiebåndene er vurdert.
Nemnda kan også komme til at vilkårene ikke er oppfylt. Da fortsetter barnet i fosterhjemmet som før. Nemnda kan i stedet vedta varig opphold i fosterhjem hvis kommunen har bedt om det som alternativ og vilkårene i § 5-12 er oppfylt.
Vedtaket sendes til partene. Fristen for å gå til retten løper fra den dagen hver part fikk melding om vedtaket.
Har noen av partene krevd det, og fosterforeldrene samtykker, skal nemnda i samme vedtak vurdere besøkskontakt mellom barnet og foreldrene eller søsken etter § 5-11.
Steg 5: Tingretten og eventuelt lagmannsretten
Foreldrene kan bringe vedtaket inn for tingretten etter § 14-25. Fristen er én måned fra de fikk melding om vedtaket. Kommunen kan også gå til retten hvis den taper i nemnda. Tingretten prøver alle sider av saken og setter av tid til hovedforhandling straks.
Tingrettens dom kan ankes til lagmannsretten, men bare med lagmannsrettens samtykke etter tvisteloven § 36-10. Saken kan til slutt prøves av Høyesterett, men det skjer sjelden. Mens saken går i retten, er adopsjonen ikke gjennomført, og barnet bor i fosterhjemmet som før.
Steg 6: Adopsjonsbevillingen fra Bufetat
Når nemndas vedtak er endelig, eller rettens dom er rettskraftig, sender barnevernstjenesten saken til Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) i regionen der fosterforeldrene bor. Ifølge Bufdir sendes bare søknaden med vedlegg, nemndas vedtak og eventuell dom.
Etter ordlyden i barnevernsloven § 5-10 skal departementet utstede adopsjonsbevilling når nemnda har vedtatt adopsjon. Oppgaven er delegert til Bufetat.
Bufetat vurderer ikke vilkårene for adopsjon på nytt. Etaten kontrollerer bare at avgjørelsen er endelig, og utsteder så adopsjonsbevillingen. Adopsjonsloven § 12 sier at det er adopsjonsmyndigheten som skal utstede bevillingen også når nemnda har avgjort saken.
Adopsjonen registreres i Folkeregisteret. Fosterhjemsgodtgjøringen faller bort når adopsjonen er endelig.
saksgangen ved adopsjon fra fosterhjem for Kasper
Kasper er seks år og har bodd hos fosterforeldrene Aud og Stian siden han var ett. I februar sender barnevernstjenesten begjæring om fratakelse av foreldreansvar og adopsjon. Moren, Lene, får advokat og gir tilsvar innen fristen.
Forhandlingsmøtet holdes i mai og varer i to dager. I juni kommer vedtaket: adopsjon, med besøkskontakt én gang i året. Lene bringer saken inn for tingretten innen en måned. Tingretten kommer til samme resultat i november. Lene anker, men lagmannsretten gir ikke samtykke.
Når dommen er rettskraftig, sender barnevernstjenesten papirene til Bufetat. Kort tid etter får Aud og Stian adopsjonsbevillingen, og Kasper er deres sønn i lovens forstand. Besøkskontakten med Lene gjelder fortsatt, slik nemnda bestemte. Barnevernstjenesten i kommunen hjelper til med å gjennomføre treffene. Saken er ellers avsluttet i barnevernet.
Kort oppsummert
- Saksgangen ved adopsjon fra fosterhjem starter med en begjæring fra barnevernstjenesten til nemnda.
- Foreldrene får advokat gjennom fri rettshjelp og gir tilsvar, normalt innen ti dager.
- Nemnda avgjør saken etter et forhandlingsmøte og kan samtidig vedta besøkskontakt.
- Vedtaket kan bringes inn for tingretten innen én måned, og anke krever samtykke.
- Bufetat utsteder adopsjonsbevillingen når avgjørelsen er endelig, uten ny vurdering.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.