Kan jeg få gjenåpnet en norsk sak etter en dom fra EMD?

To grunnlag i tvisteloven som kan knyttes til EMD

Tvisteloven kapittel 31 gjelder saker som er rettskraftig avgjort, det vil si at avgjørelsen ikke lenger kan ankes. Gjenåpning betyr at saken tas opp til ny behandling. Loven har to grunnlag som kan komme på tale etter en dom fra Den europeiske menneskerettsdomstolen (EMD) i Strasbourg.

Det første står i § 31-3. Det er i en klagesak mot Norge, om samme forhold, slått fast at saksbehandlingen har krenket en konvensjon som gjelder som norsk lov etter menneskerettsloven. Europakonvensjonen (EMK) er en slik konvensjon. Et typisk eksempel er artikkel 6 om retten til en rettferdig rettergang. Her handler det om hvordan saken ble behandlet.

Det andre står i § 31-4. Her er det en bindende avgjørelse fra en internasjonal domstol, eller en uttalelse fra FNs menneskerettskomité, som i samme saksforhold tilsier at avgjørelsen var basert på uriktig anvendelse av folkeretten. Da er det innholdet i resultatet som angripes, ikke bare prosessen.

Lovens vilkår for gjenåpning står i §§ 31-3 til 31-5. En dom fra EMD er altså ikke nok i seg selv, den må passe inn i ett av disse grunnlagene.

Hvilken domstol du sender begjæringen til

Hvem som behandler begjæringen, avhenger av hvem som avgjorde saken sist. Reglene står i § 31-1:

• Avgjørelser fra forliksrådet gjenåpnes ved begjæring til tingretten.
• Avgjørelser fra tingretten og lagmannsretten gjenåpnes ved begjæring til en sideordnet domstol med rettskrets som grenser til den som avgjorde saken.
• Avgjørelser fra Høyesterett, også Høyesteretts ankeutvalg, gjenåpnes ved begjæring til Høyesterett. Ankeutvalget avgjør begjæringen.

Har saken gått gjennom flere instanser, er det som utgangspunkt bare avgjørelsen i siste instans som kan gjenåpnes. Beslutninger som nekter anke kan bare gjenåpnes på grunn av feil ved rettergangen (§ 31-2). Det betyr at grunnlaget fra § 31-3 passer best i en slik situasjon.

Begjæringen skal angi blant annet hvilken avgjørelse du vil ha gjenåpnet, hvilket grunnlag du bygger på, en faktisk og rettslig begrunnelse, bevisene dine og hvilket resultat du krever (§ 31-7). Retten prøver av eget tiltak om vilkårene er oppfylt. Er grunnlaget åpenbart for svakt, kan retten avgjøre begjæringen uten videre behandling (§ 31-9). Blir den tatt til følge, behandles selve saken på nytt etter vanlige regler (§ 31-8).

Fristen og de andre sperrene

Du må sette fram begjæringen innen seks måneder etter at du ble kjent med forholdet den bygger på, eller burde ha skaffet deg kunnskap om det. Etter ti år kan saken ikke gjenåpnes, og for den fristen finnes det ikke oppfriskning (§ 31-6). Sett begjæringen fram kort tid etter at du har fått dommen i hende.

I tillegg gjelder noen sperrer i § 31-5. Du kan ikke bruke en grunn som allerede er forkastet under sakens behandling. Du kan heller ikke bruke en grunn du burde ha gjort gjeldende tidligere. Og gjenåpning skjer ikke hvis det er rimelig sannsynlighetsovervekt for at en ny behandling ikke vil lede til en endring av betydning for deg.

Husk at selve klagen til EMD har sin egen frist. Etter artikkel 35 kan domstolen bare behandle en sak etter at alle nasjonale rettsmidler er uttømt, og innen fire måneder etter at siste avgjørelse ble tatt.

Straffesaker følger andre regler

Er det en straffesak, gjelder straffeprosessloven § 391 og ikke tvisteloven. Gjenåpning til gunst for siktede kan kreves når en internasjonal domstol i sak mot Norge har funnet at avgjørelsen er i strid med en folkerettslig regel Norge er bundet av, og en ny behandling må antas å burde føre til en annen avgjørelse. Begjæringen settes fram for gjenopptakelseskommisjonen (§ 394), som har plikt til å veilede den som begjærer gjenåpning (§ 397).

EMD kan også tilkjenne erstatning etter artikkel 41 når nasjonal rett bare tillater delvis gjenopprettelse. Det er en egen ordning ved siden av gjenåpning.

Kort oppsummert

• Gjenåpning etter EMD-dom er mulig i sivile saker etter tvisteloven §§ 31-3 og 31-4, i straffesaker etter straffeprosessloven § 391.
• En EMD-dom åpner ikke saken av seg selv. Du må sende en begjæring, og retten prøver vilkårene.
• Fristen er seks måneder fra du ble kjent med forholdet, og etter ti år er det for sent.
• Retten kan nekte gjenåpning hvis grunnen er forkastet før, burde vært brukt tidligere, eller en ny behandling neppe vil endre resultatet.