Kan jeg få dekket utgifter når UDI-vedtaket blir endret etter klage?

Hva forvaltningsloven § 36 sier

Forvaltningsloven § 36 første ledd gir en part rett til å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket, når vedtaket blir endret til hennes eller hans gunst. Kostnadene må både være vesentlige og ha vært nødvendige. Et par hundre kroner i porto og kopiering er ikke vesentlig. En time hos en jurist som skrev en klage som førte frem, kan være det.

Loven har tre unntak. Kravet bortfaller når endringen skyldes partens eget forhold, når den skyldes forhold utenfor partens og forvaltningens kontroll, eller når andre særlige forhold taler mot det. Det første rammer typisk saker der du først i klagen legger frem opplysninger du burde ha gitt UDI. Ny dokumentasjon som kom først etter vedtaket, kan også ligge utenfor din kontroll.

Når endres et vedtak «til gunst»

Vedtaket er endret når UDI selv omgjør det etter klage, eller når Utlendingsnemnda (UNE) som klageinstans endrer det. Underinstansen kan etter forvaltningsloven § 33 annet ledd endre vedtaket hvis den finner klagen begrunnet. Blir klagen i stedet bare sendt videre til UNE og avslått, er vedtaket ikke endret, og § 36 gir ingen rett.

Opphever UNE vedtaket og sender saken tilbake til UDI, kan det være det nye vedtaket som viser om resultatet er endret. Det må være en endring til din fordel, for eksempel at avslaget blir til en tillatelse, eller at tillatelsen blir lengre enn UDI først ga.

Slik krever du kostnadene dekket

Kravet må settes frem senest tre uker etter at du fikk melding om det nye vedtaket. Reglene i forvaltningsloven §§ 30 til 32 om rettidig fremsettelse og oversittet frist gjelder tilsvarende.

Det er klageinstansen som avgjør om du får dekket kostnader. Har underinstansen (UDI) truffet det nye vedtaket selv, er det UDI som avgjør. Du sender derfor kravet til den som endret vedtaket. Legg ved en spesifisert oversikt og dokumentasjon på kostnadene, som faktura og timeliste. Skriv hva hver post gjelder og hvorfor den var nødvendig.

Er vedtaket endret, skal organet også gjøre deg oppmerksom på retten til å kreve dekning, med mindre det er usannsynlig at du har hatt vesentlige kostnader, eller du eller fullmektigen din antas å kjenne retten. Du bør likevel ikke vente på at noen minner deg om det.

Avgjørelsen kan som utgangspunkt påklages etter forvaltningslovens regler, men Kongen kan ha fastsatt avvikende regler for bestemte saksområder. Står det noe om klage i avgjørelsen, følg det.

Fritt rettsråd og § 36

I mange utlendingssaker har du krav på fritt rettsråd uten behovsprøving. Det gjelder blant annet når UDI har avslått en asylsøknad, se utlendingsloven § 92 annet ledd. Da betaler staten for rådgivningen, og du har ikke selv hatt kostnaden. Det er ingen grunn til å kreve dekning for den en gang til.

Der du ikke har en slik rett, er § 36 viktigere. Det gjelder for eksempel klage på avslag om familieinnvandring, arbeidstillatelse og statsborgerskap. Rettshjelploven § 5 sier også at fri rettshjelp ikke omfatter bistand som dekkes etter forvaltningsloven § 36. Justisdepartementet har i en eldre uttalelse tatt stilling til om en part kan la være å bruke fritt rettsråd og i stedet kreve kostnadene dekket etter § 36. Svaret kan avhenge av hvor lett det er å finne en jurist som tar oppdraget. Er du i tvil, spør den som hjelper deg før du bestiller timer. Les også om forskjellen på ulike former for rettshjelp.

Hvis det går motsatt vei

Regelen har en motsats i § 36 annet ledd: I en sak som i hovedsak er en tvist mellom parter, kan den som krever endring og ikke får medhold, pålegges å betale motpartens særlige kostnader. Det er sjeldent aktuelt i en vanlig klage på et UDI-vedtak, siden det normalt ikke er noen motpart.

Kort oppsummert

• Blir et vedtak endret til din fordel etter klage, kan du få dekket vesentlige og nødvendige kostnader etter forvaltningsloven § 36.
• Kravet må settes frem innen tre uker etter at du fikk melding om det nye vedtaket.
• Kravet sendes til den som endret vedtaket, og dokumentasjonen må spesifisere kostnadene.
• Har staten betalt gjennom fritt rettsråd, har du normalt ikke noen kostnad å kreve dekket.
• Dekning av sakskostnader er ikke automatisk, og tre unntak kan stanse kravet.