Slik ber du om innsyn i dokumentene i skattesaken din
Du har rett til å se saksdokumentene i din egen skattesak. Be om innsyn skriftlig hos skattekontoret som behandler saken, og si hvilken sak og hvilke dokumenter du vil se. Skatteetaten kan holde tilbake noen interne dokumenter, men du har likevel krav på de faktiske opplysningene i dem. Får du avslag, kan du klage innen tre uker.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Slik fungerer innsyn i en skattesak
Innsyn i skattesaken din betyr at du får se dokumentene Skatteetaten har i saken: brev, varsler, opplysninger de har hentet fra banker og arbeidsgivere, og notater om hvordan de har vurdert saken. Retten står i skatteforvaltningsloven § 5-4: «Enhver har rett til å gjøre seg kjent med saksdokumenter i sin egen sak.»
Forvaltningsloven, som ellers gir partsinnsyn i andre forvaltningssaker, gjelder ikke for saker etter skatteforvaltningsloven. Det følger av § 1-3. Innsynsreglene du skal vise til, ligger derfor i skatteforvaltningsloven selv. De ligner mye på reglene i forvaltningsloven, men paragrafnumrene er andre.
Du trenger ikke å begrunne hvorfor du vil se dokumentene. Det er nok at du er part i saken, altså den vedtaket gjelder.
Slik ber du om innsyn, steg for steg
- Finn ut hvilken sak det gjelder. Bruk saksnummeret eller datoen på brevet eller vedtaket du har fått fra Skatteetaten. Har du ikke noe slikt, beskriv saken: for eksempel «endring av skattemeldingen for inntektsåret 2023».
- Skriv en kort, skriftlig henvendelse til skattekontoret som har saken. Si at du ber om innsyn etter skatteforvaltningsloven § 5-4, og hvilke dokumenter du vil ha. Du kan be om alle dokumentene i saken.
- Oppgi hvordan du vil ha dem. Du kan be om kopi, og etter § 5-4 sjette ledd skal du få kopi av dokumentet når du ber om det.
- Ta vare på kopi av henvendelsen og datoen du sendte den.
- Gå gjennom det du får. Sammenlign med oversikten over dokumenter i saken, og spør om det som ser ut til å mangle.
Skattemyndighetene skal behandle saken uten ugrunnet opphold, jf. § 5-2. Loven har ingen egen svarfrist for innsynskrav, så purr hvis du ikke hører noe innen rimelig tid. Har du en klagefrist som løper, bør du si fra om det i henvendelsen, slik at saksbehandleren vet at det haster.
Hva Skatteetaten kan holde tilbake
Innsynsretten gjelder ikke alt. Etter § 5-4 annet ledd kan skattemyndighetene holde tilbake dokumenter som er laget for å forberede saken internt, for eksempel utkast og notater mellom saksbehandlere eller til og fra et organ over eller ved siden av dem. De kan også holde tilbake noe når hensynet til kontrollarbeidet tilsier det.
Selv da har du krav på å se de delene som inneholder faktiske opplysninger, sammendrag eller annen bearbeiding av fakta. Det gjelder ikke faktiske opplysninger som er uten betydning for avgjørelsen, og ikke når du allerede har tilgang til dem i et annet dokument.
Skattemyndighetene skal dessuten vurdere å gi innsyn selv om de kan holde noe tilbake. Innsyn bør gis hvis hensynet til deg veier tyngre enn behovet for å unnta dokumentet.
Du har heller ikke krav på opplysninger om andres forretningshemmeligheter, for eksempel produksjonsmetoder og forretningsmessige analyser som andre kan utnytte i næringsvirksomhet. I en privatpersons skattesak er det sjelden aktuelt.
Jonas vil se hva banken har rapportert
Jonas Haugen fikk et varsel om at Skatteetaten vurderte å endre skattemeldingen hans fordi renteinntektene var for lave. Han skjønte ikke hvor tallene kom fra, og ville se underlaget før han svarte.
Han skrev til skattekontoret: «Jeg ber om innsyn i alle dokumenter i saken om skattemeldingen min for 2023, jf. skatteforvaltningsloven § 5-4, og om kopi av dokumentene. Jeg ber særlig om å få se opplysningene dere har mottatt fra banker om meg.» Etter en uke fikk han tilsendt varselet, kontoopplysninger fra to banker og et internt notat.
Notatet var delvis sladdet. Skattekontoret hadde holdt tilbake vurderingene til saksbehandleren, men Jonas fikk se de delene som oppsummerte hvilke innskudd og renter som var rapportert. Det var nok til å se at en konto han hadde stengt, fortsatt var oppgitt med rente. Han kunne svare på varselet med konkrete tall.
Hvis du får avslag
Avslag på et innsynskrav skal gi deg to opplysninger, jf. § 5-4 syvende ledd. Skattemyndighetene skal si hvilken bestemmelse avslaget bygger på, og de skal opplyse om klageretten og klagefristen.
Avslaget kan påklages etter reglene i kapittel 13, men klagefristen er bare tre uker, ikke de seks ukene som gjelder for andre skattevedtak (§ 5-4 åttende ledd). Klagen sender du til samme organ som avslo kravet. Skriv hvilket avslag du klager på, hvilke dokumenter du ber om, og hvorfor du mener unntaket ikke gjelder.
Hvis du får sladdede dokumenter, kan du spørre hvilken bestemmelse sladdingen bygger på og om de faktiske opplysningene er gitt ut.
Kort oppsummert
- Du har rett til innsyn i dokumentene i din egen skattesak, etter skatteforvaltningsloven § 5-4 og ikke forvaltningsloven.
- Be om innsyn skriftlig hos skattekontoret som har saken, og be om kopi.
- Skatteetaten kan holde tilbake interne saksforberedende dokumenter, men du har krav på de faktiske opplysningene i dem, og innsyn skal vurderes selv om unntak er mulig.
- Avslag skal vise til hjemmelen og klageretten. Klagefristen på avslag om innsyn er tre uker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.