Avslag på tilrettelegging: slik tar du saken til Diskrimineringsnemnda
Du kan klage til Diskrimineringsnemnda hvis arbeidsgiver har sagt nei til tilrettelegging som du har rett til. Brudd på plikten til individuell tilrettelegging regnes som diskriminering. Nemnda kan treffe vedtak og pålegge arbeidsgiver å rette opp, og i arbeidsforhold kan den også tilkjenne oppreisning. Klagen er gratis, og saksbehandlingen er i utgangspunktet skriftlig. Saker som ligger mer enn tre år tilbake i tid, kan nemnda avvise.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva du kan klage på
Når arbeidsgiver har avslått tilrettelegging etter likestillings- og diskrimineringsloven § 22, kan det være diskriminering. Paragraf 12 sier at brudd på reglene om individuell tilrettelegging regnes som diskriminering. Nemnda behandler klager på brudd på diskrimineringsloven. Du kan klage både som søker og som ansatt.
Nemnda kan ikke behandle alle former for uenighet. Om en oppsigelse har saklig grunn etter arbeidsmiljøloven, avgjøres av domstolene. Er avslaget derimot begrunnet med at tiltaket er for dyrt, er det slik sak nemnda vurderer, med spørsmålet om tiltaket er en uforholdsmessig byrde.
Før du klager
Gå gjennom hva du har. Nemnda avgjør på grunnlag av det som er sendt inn, så jo bedre dokumentasjon, desto bedre grunnlag. Dette bør du ha:
- din skriftlige forespørsel om tilrettelegging, og hva du ba om
- arbeidsgivers svar, eller dokumentasjon på at du ikke fikk svar
- legeerklæring eller annen dokumentasjon på funksjonsnedsettelsen og behovet
- opplysninger om arbeidsgivers størrelse og økonomi, så langt du har dem
- datoer for det som skjedde
Det hjelper også å beskrive konkret hva tiltaket innebærer, hva det koster og hva alternativene er. Arbeidsgiver må i praksis forklare hvorfor tiltaket er en uforholdsmessig byrde, og du kan komme dem i forkjøpet.
Det styrker saken at du først har forsøkt å løse den direkte med arbeidsgiver, og at det er dokumentert.
Slik leverer du klagen
Hvem som kan bringe saken inn, står i diskrimineringsombudsloven § 8: en part, ombudet eller andre med rettslig klageinteresse. Klagen skal beskrive hva som har skjedd, hvem klagen gjelder og hva du mener er brutt. Du trenger ikke sitere paragrafer, men det er nyttig å si at du mener arbeidsgiver har brutt plikten til individuell tilrettelegging.
Klagen er gratis. Du kan få veiledning fra Likestillings- og diskrimineringsombudet før du skriver. Nemnda skal ikke representere deg i saken, så du skriver og argumenterer selv, eventuelt med hjelp fra en fagforening eller en annen representant.
Tidsfristen: Etter diskrimineringsombudsloven § 10 kan nemnda avvise en sak hvis saksforholdet ligger mer enn tre år tilbake i tid. Vent derfor ikke lenger enn nødvendig. Nemnda skal også avvise saker som allerede er avgjort av en domstol, brakt inn for en domstol, eller er under etterforskning av påtalemyndigheten. Nemnda kan henlegge saker som er bagatellmessige, åpenbart ikke strider mot loven, eller ikke lar seg opplyse tilstrekkelig.
Hvordan nemnda behandler saken
Saksbehandlingen er skriftlig. Etter § 9 har partene likevel rett til muntlige forhandlinger i saker om seksuell trakassering og i saker der det er krevd oppreisning. Krever du oppreisning, kan du altså få saken behandlet muntlig.
Nemnda kan treffe vedtak hvis den finner brudd. Finner den ikke brudd, skal den avgi en uttalelse om det. Etter § 11 kan den pålegge stansing, retting og andre tiltak som er nødvendige for å sikre at diskrimineringen opphører og for å hindre gjentakelse. Nemnda kan sette en frist for oppfyllelse.
Saksbehandlingstiden kan være lang. Ombudets egne rapporter har vist behandlingstid på godt over et år for saker som får full behandling. Planlegg derfor med at saken tar tid.
Hva du kan få
I et arbeidsforhold kan nemnda treffe vedtak om oppreisning, jf. diskrimineringsombudsloven § 12. Det er en sum som skal veie opp for krenkelsen og ikke er et tap som må dokumenteres. Erstatning kan nemnda bare tilkjenne enstemmig, og bare hvis arbeidsgiver ikke gjør gjeldende annet enn manglende betalingsevne eller andre åpenbart uholdbare innsigelser. For erstatning for økonomisk tap må du derfor ofte gå til domstolene. Hvor mye nemnda har gitt i oppreisning, står i oppreisning fra Diskrimineringsnemnda.
Er det aktuelt å bruke tvangsmulkt for å få gjennomført et pålegg, kan nemnda treffe vedtak om det etter § 13.
Leila og programvaren hun ikke kan bruke
Leila er 38 år og blind. Hun jobber som saksbehandler i en privat virksomhet. Arbeidsgiver innfører nytt saksbehandlingssystem som ikke fungerer med skjermleseren hun bruker. Hun ber skriftlig om at systemet tilpasses eller at hun får et alternativ. Svaret er at «dette er for dyrt».
Leila sender klage til nemnda med e-posten sin, svaret, uttalelse fra synskonsulent og en oversikt over hva en tilpasning koster. Hun krever at arbeidsgiver pålegges å tilrettelegge og at hun får oppreisning. Fordi hun krever oppreisning, har hun rett til muntlig forhandling.
Nemnda får uttalelse fra arbeidsgiver, og avgjør saken etter å ha vurdert kostnadene mot virksomhetens ressurser. Hva utfallet blir, kan ikke leses av dette eksemplet. Det viktige er at hun har lagt fram det nemnda trenger.
Domstolene
Så lenge saken er under behandling i nemnda, kan ikke partene bringe den inn for tingretten (§ 17). Saken regnes som under behandling fra nemnda mottok klagen. Går du først til tingretten, kan retten på begjæring stanse saken i påvente av nemnda. Hva som gjelder for frist og søksmål mot selve vedtaket, finner du ved å lese § 16 i diskrimineringsombudsloven. Tremånedersfristen der gjelder tvangsmulkt, ikke vedtak ellers. Søksmål om gyldigheten av nemndas vedtak rettes mot staten ved nemnda og anlegges for Oslo tingrett.
Kort oppsummert
- Avslag på tilrettelegging du har rett til, er diskriminering, og du kan klage til Diskrimineringsnemnda.
- Klagen er gratis, men nemnda kan avvise saker som ligger mer enn tre år tilbake.
- Ved klage til nemnda etter avslag på tilrettelegging bør du ta med forespørselen, svaret og dokumentasjon på behovet.
- Nemnda kan pålegge retting og i arbeidsforhold tilkjenne oppreisning. Erstatning krever enstemmighet og snevre vilkår.
- Du kan ikke gå til tingretten mens nemnda behandler saken.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.