Får asylsøkere gratis juridisk hjelp?
Ja, men gratis juridisk hjelp for asylsøkere gis som hovedregel først når UDI har gitt deg avslag. Da har du rett til fritt rettsråd uten behovsprøving, slik at det offentlige betaler for hjelp til å vurdere og skrive klagen. Enslige mindreårige og søkere som kan bli utelukket fra flyktningstatus, får slik hjelp allerede før UDI avgjør saken. Enslige mindreårige får i tillegg en representant, som ikke er en juridisk hjelper, men en voksen som ivaretar barnets interesser.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Gratis juridisk hjelp for asylsøkere etter avslag fra UDI
Regelen står i utlendingsloven § 92 annet ledd. En som søker beskyttelse, har «rett til fritt rettsråd uten behovsprøving ved negativt vedtak fattet av Utlendingsdirektoratet». Fritt rettsråd betyr at staten betaler for juridisk hjelp utenfor rettssak. Uten behovsprøving betyr at inntekten og formuen din ikke blir vurdert.
Rettshjelpen gis ved at UDI tildeler deg en advokat gjennom en egen advokatordning for asylsaker. Det er denne som gir deg svaret på søknaden, forklarer hvorfor du fikk avslag og hjelper deg å vurdere om du skal klage. Klager du, blir den samme personen din fullmektig (den som representerer deg) under klagebehandlingen hos UNE.
Rettshjelploven § 11 første ledd viser direkte til denne regelen i utlendingsloven. Du trenger derfor ikke å søke statsforvalteren om fri rettshjelp på vanlig måte, og inntektsgrensene for fri rettshjelp gjelder ikke.
Når du ikke får gratis hjelp før vedtaket
De fleste voksne asylsøkere har ikke rett til en egen juridisk hjelper mens UDI behandler saken. Det kan virke rart, siden asylintervjuet ofte er det viktigste i hele saken. Loven har likevel to ordninger som skal veie opp for dette.
Den første er veiledning fra en uavhengig organisasjon. Etter utlendingsforskriften § 17-17 skal asylsøkere som ikke har rett til fritt rettsråd, få tilbud om individuell veiledning når søknaden fremsettes, på et språk de forstår. UDIs informasjon om AMMR-prosedyren oppgir at denne samtalen gis av Caritas på ankomstsenteret i Råde.
Den andre er at UDI har en selvstendig plikt til å opplyse saken, se § 93 fjerde ledd. UDI må selv innhente opplysninger som trengs, ikke bare vente på at du legger dem fram.
Hvem som får hjelp tidligere i saken
Etter § 92 annet ledd siste punktum og utlendingsforskriften § 17-18 gis fritt rettsråd uten behovsprøving også under saksbehandlingen hos UDI i to tilfeller:
- når søkeren er enslig mindreårig, det vil si under 18 år og uten foreldre eller andre med foreldreansvar i Norge, og
- når UDI vurderer å utelukke søkeren fra flyktningstatus etter § 31, for eksempel på grunn av mistanke om krigsforbrytelser.
For enslige mindreårige skal hjelpen gis i rimelig tid før UDI fatter vedtak.
Representanten for enslige mindreårige
Representanten er noe annet enn den juridiske hjelperen. Etter reglene som begynner i utlendingsloven § 98a, har enslige mindreårige asylsøkere rett til å få oppnevnt en representant. Statsforvalteren der barnet bor, oppnevner representanten. Er barnet i transittmottak, er det Statsforvalteren i Oslo og Akershus som gjør det.
Representanten trer inn i stedet for foreldrene i juridiske og økonomiske spørsmål. Hun eller han skal sørge for at barnet blir hørt, får passende omsorg, bolig, skole og helsehjelp, og kan klage på vedtak på barnets vegne. Det daglige omsorgsansvaret ligger hos mottaket eller omsorgssenteret.
Når retten til gratis hjelp er begrenset
Retten etter § 92 annet ledd gjelder ikke alle avslag.
- Klager du bare over å ha fått opphold på humanitært grunnlag etter § 38 i stedet for asyl, gjelder ikke retten.
- Er søknaden nektet realitetsbehandlet fordi du har fått beskyttelse i et annet land, eller kom fra et trygt land der du ikke var forfulgt (§ 32 første ledd bokstav a eller d), har du ikke rett til fritt rettsråd uten behovsprøving. Unntakene gjelder ikke enslige mindreårige.
- Har du et vedtak om overføring etter AMMR-reglene, er det ikke gjort tilsvarende unntak i forskriften, og du får gratis hjelp til klagen.
Det offentlige kan i visse tilfeller kreve utgiftene til rettshjelpen helt eller delvis tilbake hvis du har økonomisk evne til å betale, se § 92 sjette ledd. Det er statsforvalteren som avgjør om refusjon skal kreves.
Etter forskriften § 17-20 kan du bare bruke en annen enn den UDI tilbyr, hvis det er særlige grunner og saken ikke blir forsinket. Hadde du allerede en fullmektig før du søkte, skal den personen brukes hvis det ikke forsinker saken.
Hevin og lillebroren
Hevin er 24 år og søker beskyttelse sammen med lillebroren Baran, som er 15. Foreldrene er ikke med. Baran regnes som enslig mindreårig, fordi søsteren ikke har foreldreansvaret.
Baran får oppnevnt en representant fra Statsforvalteren og får fritt rettsråd før UDI fatter vedtak i saken hans. Den juridiske hjelperen går gjennom saken med ham i forkant av intervjuet. Hevin får tilbud om en veiledningssamtale ved ankomst, men ingen egen juridisk hjelp før vedtaket.
Begge får avslag. Hevin får da tildelt juridisk hjelp gjennom UDIs ordning, og begge klager innen fristen på tre uker. Ingen av dem betaler noe for hjelpen.
Kort oppsummert
- Gratis juridisk hjelp for asylsøkere gis som hovedregel etter avslag fra UDI, uten at inntekten blir vurdert.
- Enslige mindreårige og saker om utelukkelse etter § 31 gir hjelp allerede før UDIs vedtak.
- Enslige mindreårige får også en representant som ivaretar barnets interesser.
- Retten gjelder ikke ved klage bare over § 38-tillatelse, og ikke ved avvisning etter § 32 første ledd bokstav a eller d.
- Andre asylsøkere får tilbud om veiledning fra en uavhengig organisasjon når de søker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.