§ 81. Motorferdsel på snø og is
- Regulerer motorferdsel på snødekt og frossen mark, samt på islagte vassdrag og sjøområder.
- Ferdsel krever hjemmel i forskrift for bestemte traseer eller formål, eller tillatelse fra Sysselmesteren av særlige grunner.
- Forskriften skal gi fastboende videre adgang til motorferdsel enn tilreisende, med saklig begrunnelse for eventuelle begrensninger.
- Henger sammen med de øvrige motorferdselsreglene i kapittel VII, blant annet vilkårene for enkelttillatelser i § 84.
§ 81. Motorferdsel i terrenget på snødekt og frossen mark
- i områder og traseer fastsatt av departementet i forskrift;
- for bestemte formål fastsatt av departementet i forskrift;
- når særlige grunner foreligger og Sysselmesteren etter søknad har gitt tillatelse.
Paragrafen setter vilkårene for motorferdsel i terrenget når marken er dekket av snø eller er frosset, og for ferdsel på islagte vassdrag og sjøområder. Slik ferdsel kan tillates i tre ulike spor: i områder og langs traseer som departementet peker ut i forskrift, til bestemte formål som departementet fastsetter i forskrift, eller etter søknad til Sysselmesteren dersom det foreligger særlige grunner i det enkelte tilfellet. Loven stiller også et krav til innholdet i forskriften: den skal gi fastboende en videre adgang til motorferdsel enn det tilreisende får, og eventuelle begrensninger i fastboendes motorferdsel må begrunnes enten i hensynet til miljøet på Svalbard, eller i behovet for å holde motorisert og ikke-motorisert ferdsel atskilt.
I praksis er dette regelverket viktig for lokalbefolkningen som bruker snøscooter til jakt, fiske eller hyttetransport om vinteren, mens turister og tilreisende møter strengere rammer. Tenk deg en fastboende som vil kjøre til en hytte utenfor de faste snøscootertraseene: vedkommende må enten holde seg innenfor de traseene og formålene forskriften åpner for, eller søke Sysselmesteren om tillatelse med en konkret begrunnelse dersom det ikke finnes en fastsatt trasé for formålet. En turist i samme situasjon vil normalt ha et snevrere handlingsrom, siden regelverket skal gi fastboende noe større frihet enn besøkende.
Bestemmelsen er en del av det samlede regelverket om motorferdsel i kapittel VII, og bygger på det overordnede prinsippet i § 79 om at motorferdsel skal reguleres ut fra hensynet til Svalbards naturmiljø. Den står ved siden av barmarksregelen i § 80 og reglene om motorferdsel i vassdrag og sjø i § 82, samt drivstoffkravet i § 82a for skip og reglene om luftfartøy i § 83. Når Sysselmesteren behandler enkeltsøknader om motorferdsel etter paragrafen her, skal det legges vekt på formålet med søknaden og risikoen for miljøulemper søknaden kan medføre, med sikte på at motorferdselen på Svalbard skal holdes begrenset; en tillatelse som gis, skal begrunnes ut fra disse hensynene, jf. § 84. Reglene om miljøavgift for tilreisende i § 78 og om utrykning og tilsyn i § 77 hører også med i dette bildet.