§ 5-11. Grenser for styrets myndighet i statsføretak
- Saker av vesentlig betydning for formålet, eller som endrer virksomhetens karakter, skal legges fram skriftlig for departementet før styret vedtar dem.
- Vedtektene kan sette nærmere grenser for lån og garantier; avtaler i strid med dette reguleres av § 5-32.
- Styret kan ikke uten føretaksmøtets samtykke gå inn i samarbeid med ubegrenset ansvar for foretaket.
- Reglene utfyller styrets generelle forvaltningsansvar etter § 5-10 og tilsynet med daglig leder etter §§ 5-12 og 5-14.
§ 5-11. Særlege avgrensingar i myndet til styret m.m
Paragrafen begrenser styrets frie handlingsrom i saker av stor betydning. Før styret gjør vedtak i saker som antas å ha vesentlig betydning for foretakets formål, eller som i vesentlig grad endrer karakteren til virksomheten, skal saken legges fram skriftlig for departementet. Vedtektene kan i tillegg fastsette mer detaljerte regler om nøyaktig hvilke sakstyper som skal forelegges departementet på denne måten.
I praksis brukes vedtektene også til å sette rammer for hvor mye foretaket kan låne eller stille garantier for. Inngår styret en avtale som bryter med slike vedtektsbestemte grenser, er det § 5-32 som avgjør hva som skjer med avtalen utad: disposisjonen er som hovedregel likevel bindende for foretaket, med unntak dersom foretaket kan vise at motparten forstod eller burde forstått at myndigheten var overskredet, og det ville være uredelig å holde foretaket bundet. Loven verner altså først og fremst den som handler i god tro med foretaket, mens de vedtektsbestemte begrensningene primært er et internt styringsverktøy. I tillegg krever paragrafen samtykke fra føretaksmøtet før styret kan gå inn i et samarbeid eller selskap der foretaket har ubegrenset ansvar for de samlede forpliktelsene, eller deler av dem.
Begrensningene utfyller det generelle forvaltningsansvaret styret har etter § 5-10: mens § 5-10 gir styret ansvaret for driften i det daglige og løpende, sørger denne paragrafen for at de mest inngripende beslutningene likevel går via departementet eller føretaksmøtet. Tilsynsansvaret styret har overfor daglig leder etter § 5-12, og daglig leders rapporteringsplikt etter § 5-14, er praktiske kanaler for at styret skal fange opp når en sak nærmer seg denne typen betydning. Er foretaket morforetak i et konsern, kommer også opplysningsplikten mellom datterselskap og morforetak i § 5-15 inn som en kilde til informasjon om forhold i konsernet som kan utløse plikten til å varsle departementet.
Si at styret i et statsføretak overveier å legge om en vesentlig del av virksomheten til en helt annen bransje. Fordi dette endrer karakteren til virksomheten i vesentlig grad, må saken legges fram skriftlig for departementet før styret gjør noe endelig vedtak - selv om styret ellers har full forvaltningsmyndighet over den daglige driften.