§ 25-4. Tilsyn med eksisterende byggverk og arealer

Paragrafen lar kommunen føre tilsyn med bygg og arealer som allerede finnes, ikke bare med byggeprosjekter som pågår. Det er en utvidelse av tilsynet i § 25-1, som gjelder byggesaker. Også de generelle oppgavene til plan- og bygningsmyndighetene etter § 1-4 kommer i tillegg.

Vilkåret er strengt. Kommunen må ha grunn til å tro at bruken eller forholdene strider mot loven og kan skape fare eller en betydelig ulempe for mennesker, eiendom eller miljø. Alternativt kan tilsynet brukes når kommunen skal vurdere å gi pålegg etter § 31-6, § 31-7 eller § 31-12.

De tre pålegghjemlene kan forklares slik. Etter § 31-6 kan kommunen pålegge at vann- og avløpsledninger som er tatt ut av bruk, kobles fra et felles ledningsanlegg, når helse, miljø eller sikkerhet krever det. Etter § 31-7 kan kommunen gi pålegg om tiltak som avverger fare for skade eller vesentlig ulempe. Etter § 31-12 kan departementet gi forskrift om at kommunen kan pålegge dokumentasjon og utbedring av eksisterende byggverk. Slike pålegg kan bare gis der utbedring gir vesentlig forbedring og tungtveiende hensyn tilsier det.

Tilsyn i private hjem krever forhåndsvarsel og skal avgrenses til den delen av hjemmet der forholdene som utløser tilsynet, finnes. Et konstruert eksempel: Kommunen har grunn til å tro at et eldre bygg brukes slik at det kan skape fare for de som oppholder seg der. Kommunen kan da føre tilsyn med bygget, selv om ingen byggesak pågår. Er bygget en bolig, må eieren varsles på forhånd, og tilsynet holdes til den delen av boligen der problemet finnes.

Eier eller bruker har plikt til å gi adgang, dokumentasjon og opplysninger etter § 25-5. Hvordan kommunen gjennomfører tilsyn ut over plikten, følger av § 25-2, og tilsyn fra departementet er regulert i § 25-3. Kommunens generelle oppgaver er beskrevet i § 1-4, som blant annet pålegger plan- og bygningsmyndighetene å påse at lovgivningen overholdes.