§ 11-16. Innsigelse til kommuneplanens arealdel og departementets vedtak
- Innsigelse til arealdelen behandles etter egne regler, med mekling og avgjørelse i departementet hvis partene ikke blir enige.
- Gjelder innsigelsen bare deler av planen, kan kommunestyret la resten få rettsvirkning.
- Departementet kan oppheve eller endre planen selv uten innsigelse hvis den strider mot nasjonale interesser eller regional plan.
- Departementets vedtak kan ikke påklages.
§ 11-16. Innsigelse og vedtak av departementet
Paragrafen handler om hva som skjer når en myndighet protesterer mot kommunens forslag til arealdel i kommuneplanen. Protesten kalles innsigelse (en formell, begrunnet motsigelse som kan stanse planen). Selve reglene for innsigelse ligger i den alminnelige plandelen, og denne paragrafen viser dit og legger til noen særregler for arealdelen.
Statlige og regionale organer kan fremme innsigelse i spørsmål av nasjonal eller vesentlig regional betydning. Andre kommuner og Sametinget har egne, snevrere grunnlag. En innsigelse må begrunnes og fremmes så tidlig som mulig, og senest innen høringsfristen. Fristen for uttalelse og innsigelse til arealdelen er minst seks uker, se § 11-14.
Vil ikke kommunen ta hensyn til innsigelsen, skal det som hovedregel holdes mekling. Kommer partene ikke til enighet, vedtar kommunen planen og sender den til departementet sammen med innsigelsen og meklerens tilråding. Det er departementet som tar stilling til om innsigelsen får gjennomslag, og det kan endre arealdelen slik det finner påkrevd. Gjelder innsigelsen bare klart avgrensede deler, kan kommunestyret likevel vedta at resten av planen får rettsvirkning (blir bindende).
Departementet kan også gripe inn uten at noen har protestert. Strider planen mot nasjonale interesser eller en regional plan, kan hele eller deler av den oppheves eller endres. Kommunen skal få uttale seg først, og må være underrettet innen tre måneder etter at departementet mottok planen. Departementets vedtak kan ikke påklages.
Sammenheng: § 11-15 sier at kommunestyret selv vedtar kommuneplanen, § 11-17 regulerer endring og oppheving av arealdelen, og § 11-18 lar Kongen i visse tilfeller låse deler av arealdelen mot endring. Rettsvirkningen av arealdelen står i § 11-6, som viser hit.