§ 3-9. Offentlig myndighetsutøvelse og servicekontorer: unntak fra merverdiavgift

Paragrafen er ett av flere unntak fra loven. Et unntak betyr at omsetningen faller helt utenfor, slik at det ikke beregnes avgift.

Andre ledd gjelder deltakere i offentlige servicekontorer. Når de leverer tjenester til hverandre, er det unntatt dersom tjenesten dreier seg om å opprette eller drive selve kontoret. Tredje ledd omfatter tjenester fra en medhjelper til namsmyndighetene ved tvangssalg.

Paragrafen gir altså ikke offentlig virksomhet et generelt unntak, men tar bare for seg tre bestemte situasjoner, og alle gjelder tjenester.

Nabobestemmelsene viser at loven har mange beslektede unntak for offentlig og ideell virksomhet. Paragraf 3-10 unntar tjenester fra en statlig enhet til en annen, forutsatt at leverandøren ikke driver økonomisk aktivitet. Paragraf 3-11 gjelder salg og utleie av fast eiendom, § 3-12 salg fra veldedige og allmennyttige organisasjoner av blant annet varer med bagatellmessig verdi, og § 3-13 ideelle organisasjoner der vederlaget er medlemskontingent. Nær naboer er også unntakene for undervisning i § 3-5 og finansielle tjenester i § 3-6, samt kunst og kultur i § 3-7 og idrett i § 3-8.

Eksempel: en deltaker i et offentlig servicekontor leverer en tjeneste til en annen deltaker. Gjelder tjenesten driften av selve kontoret, faller den utenfor loven. Gjelder den noe annet, dekker ikke unntaket i andre ledd den.