§ 5-1. Folkevalgte organer og hvem som er folkevalgt
- Loven fastsetter hvilke typer folkevalgte organer som finnes, og organene skal opprettes etter loven.
- Folkevalgt er bredere enn kommunestyrets medlemmer og omfatter blant annet direkte valgte medlemmer av kommunedelsutvalg og rådsledere.
- Ledende administrative stillinger som er valgt inn i underordnede styringsorganer i oppgavefellesskap, regnes ikke som folkevalgte.
§ 5-1. Folkevalgte organer
- kommunestyre og fylkesting
- formannskap og fylkesutvalg
- kommuneråd og fylkesråd
- utvalg, inkludert kommunedelsutvalg og kontrollutvalg
- arbeidsutvalg
- felles, folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeid
- kommunestyre- og fylkestingskomiteer
- styret for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten i parlamentarisk styrte kommuner eller fylkeskommuner
- representantskap og andre styringsorganer for et interkommunalt politisk råd
- representantskap for et kommunalt oppgavefellesskap
- et kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ hjemlet i særlov.
- medlemmer av kommunestyret og fylkestinget
- personer som et folkevalgt organ har valgt inn i et folkevalgt organ eller et annet kommunalt organ etter § 5-2
- medlemmer til kommunedelsutvalg valgt ved direkte valg etter § 5-8
- kommunerådsleder og fylkesrådsleder utpekt av ordføreren etter § 10-5 første ledd
- medlemmer av kommunerådet eller fylkesrådet som er utnevnt av kommunerådslederen eller fylkesrådslederen etter § 10-5 andre ledd.
Paragrafen er lovens oversikt over hvilke organer som regnes som folkevalgte. Slike organer skal opprettes etter reglene i kommuneloven, eller etter reglene i en annen lov som beskriver dem. Det er altså loven som avgjør hvilke typer organ som finnes, ikke den enkelte kommune.
Listen er lang. Den rommer for eksempel kontrollutvalg og kommunedelsutvalg, komiteer under kommunestyret og styringsorganer i interkommunale samarbeid. Kommunestyret og formannskapet står selvsagt også på den. Kravet om at navnet skal vise organtypen gjelder bare en del av organene. I navnet kan «by» eller «herad» brukes i stedet for «kommune».
Det dekker medlemmer av kommunestyret og fylkestinget. Det dekker også personer som et folkevalgt organ har valgt inn i et organ, også et annet kommunalt organ etter § 5-2. Medlemmer av kommunedelsutvalg som innbyggerne har valgt direkte (§ 5-8), er med. Det samme gjelder kommunerådsleder og fylkesrådsleder, som ordføreren peker ut etter § 10-5 første ledd, og rådsmedlemmene lederen utnevner etter andre ledd i samme paragraf.
Et unntak gjelder for personer som er valgt inn i et underordnet styringsorgan i et kommunalt oppgavefellesskap, og som etter § 7-3 første ledd bokstav b og c ellers er utelukket fra valg på grunn av stillingen sin, altså ledende administrative stillinger. De regnes ikke som folkevalgte. § 7-3 andre ledd sier at utelukkelsen ikke gjelder ved valg til slike styringsorganer.
Sammenhengen med naboparagrafene: § 5-2 tar for seg andre kommunale organer, som følger de samme reglene for øvrig. Kapitlet går deretter gjennom de enkelte organene, blant andre kommunestyret (§ 5-3), formannskapet (§ 5-6), utvalg (§ 5-7) og komiteer (§ 5-9).