§ 29-2. Betalingsinnstilling og tilsynsnemnd
- Kommunestyret eller fylkestinget må selv vedta betalingsinnstilling når gjelden ikke lenger kan betales.
- Gjør ikke kommunen det, kan departementet vedta den.
- Departementet kunngjør vedtaket og oppnevner en tilsynsnemnd.
- Sammensetningen av nemnda er en annen med parlamentarisk styreform, der lederen av rådet møter.
§ 29-2. Vedtak om betalingsinnstilling. Oppnevning av tilsynsnemnd
Paragrafen regulerer det som skjer når en kommune eller fylkeskommune ikke klarer å betale gjelden sin.
Kommunestyret eller fylkestinget har plikt til å vedta betalingsinnstilling selv når betalingsproblemene ikke er helt forbigående. Vedtaket meldes straks til departementet. Treffer kommunen ikke noe slikt vedtak, kan departementet vedta betalingsinnstilling for kommunen. Departementet skal kunngjøre vedtaket i pressen og Norsk lysingsblad og melde fra til Foretaksregisteret hvis kommunen har foretak etter kapittel 9.
Straks det er truffet et vedtak om betalingsinnstilling, må departementet oppnevne en tilsynsnemnd (et organ som overvåker kommunen mens betalingene står stille). Nemnda har minst fem medlemmer: kommunedirektøren, ordføreren eller fylkesordføreren og minst tre andre som departementet peker ut. Har kommunen parlamentarisk styreform, representeres den i stedet av ordføreren og lederen av kommunerådet eller fylkesrådet.
Eksempel: En kommune kan ikke betale regninger som har forfalt, og problemet ser ikke ut til å gå over. Kommunestyret vedtar da betalingsinnstilling og melder fra til departementet. Departementet kunngjør vedtaket og oppnevner en tilsynsnemnd.
Etter oppnevningen tar § 29-3 over: så lenge betalingsinnstillingen varer, kan ingen utbetalinger skje uten nemndas godkjenning eller fullmakt. Nemnda vedtar også ny økonomiplan og nytt årsbudsjett etter at kommunestyret har uttalt seg, jf. § 29-4. Kapitlet etter dette handler om statlig tilsyn og begynner med § 30-1.