§ 20-3. Vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd

Kommuneloven·LOV-2018-06-22-83
Kort oppsummert
Lovteksten ordrett

§ 20-3. Vertskommunesamarbeid med felles, folkevalgt nemnd

Kommuner som deltar i et vertskommunesamarbeid, kan avtale å opprette en felles, folkevalgt nemnd i vertskommunen. Dette gjelder på tilsvarende måte for vertskommunesamarbeid med felles, folkevalgt nemnd mellom fylkeskommuner.
Deltakerne kan gi nemnda myndighet til å treffe vedtak i alle typer saker hvis ikke noe annet følger av lov. Det skal skje ved at kommunestyrene eller fylkestingene selv delegerer den samme myndigheten til nemnda. Nemnda kan gi kommunedirektøren i vertskommunen myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning.
Hver av deltakerne i samarbeidet skal være representert med to eller flere medlemmer i nemnda. Nemnda velger selv leder og nestleder blant sine medlemmer. Det kan fastsettes i samarbeidsavtalen at vervene som leder og nestleder skal gå på omgang mellom deltakerne.
Bestemmelsene for utvalg gjelder på tilsvarende måte så langt de passer.
Folkevalgte organer i vertskommunen har ikke instruksjons- eller omgjøringsmyndighet i tilfeller der samarbeidskommunen har delegert myndighet til vertskommunen etter andre ledd.
En samarbeidskommune kan gi vertskommunen instruks om hvordan den delegerte myndigheten skal utøves i saker som bare gjelder samarbeidskommunen eller dens innbyggere.
Hvis vertskommunen treffer vedtak etter delegert myndighet fra en samarbeidskommune, kan samarbeidskommunen omgjøre vedtaket etter reglene i forvaltningsloven § 35 første ledd.
Der det i lov er satt en grense for antall medlemmer i et folkevalgt organ, og representasjonskravet i tredje ledd fører til at den felles nemnda får flere medlemmer enn det loven tillater, skal antall medlemmer reduseres på følgende måte: Det antallet medlemmer av nemnda som overstiger det tillatte maksimumet, skal ved loddtrekning tas ut av nemnda. Hvis denne framgangsmåten fører til at en av deltakerkommunene i samarbeidet ikke blir representert i nemnda når saker fra denne kommunen skal behandles, skal enda ett medlem tas ut og erstattes med et medlem fra denne kommunen.
Kilde: Lovdata — Kommuneloven § 20-3
Hva betyr dette?

Her kan kommunene i et vertskommunesamarbeid opprette en felles folkevalgt nemnd i vertskommunen. Fylkeskommuner kan gjøre det samme. Forskjellen fra det rent administrative samarbeidet i § 20-2 er at politikerne fra alle deltakerne sitter i nemnda og treffer vedtakene selv. Nemnda kan få myndighet i alle typer saker, så lenge ikke annen lov er til hinder.

Myndigheten kommer fra deltakerne. Kommunestyrene eller fylkestingene må hver for seg delegere den samme myndigheten til nemnda. Nemnda kan videre la kommunedirektøren i vertskommunen avgjøre saker uten prinsipiell betydning.

Sammensetningen har egne krav. Alle deltakere skal ha to eller flere medlemmer i nemnda. Nemnda velger selv leder og nestleder blant medlemmene, og samarbeidsavtalen kan si at vervene skifter mellom deltakerne. Reglene om utvalg gjelder så langt de passer.

Styringen følger samme mønster som i administrativt samarbeid. Folkevalgte organer i vertskommunen kan ikke instruere eller omgjøre der samarbeidskommunen har delegert myndighet. Samarbeidskommunen kan gi instruks i saker som bare gjelder den selv eller innbyggerne dens. Den kan omgjøre vedtak etter forvaltningsloven § 35 første ledd. Etter den paragrafen kan et vedtak omgjøres uten klage, blant annet hvis endringen ikke skader noen eller vedtaket er ugyldig.

Kravet om minst to medlemmer per deltaker kan gjøre nemnda for stor i forhold til andre lover. Der loven setter et tak, reduseres antallet ved loddtrekning. Blir en deltaker uten representant når en sak fra den kommunen skal behandles, tas ett medlem til ut, og en representant fra den kommunen settes inn. Eksempel: loddtrekningen tar bort medlemmene fra én deltaker. Da må ett medlem byttes, slik at den deltakeren er representert når egne saker behandles.

Nabobestemmelsene fyller ut. Klage over nemndas vedtak behandles etter § 20-6. Samarbeidsavtalen er regulert i § 20-4, og lovlighetskontroll i § 20-7. Grunnbestemmelsen om vertskommunesamarbeid står i § 20-1.

Relaterte paragrafer
Alle §§ i kommuneloven →
Gratis vurdering av din sak