§ 6-1. Sterk markedsstilling

Paragrafen gir Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) myndighet til å peke ut tilbydere med sterk markedsstilling. En slik tilbyder har så stor økonomisk styrke i et relevant marked at den i stor grad kan opptre uavhengig av konkurrenter, kunder og forbrukere. Styrken kan ligge hos tilbyderen alene eller hos flere i fellesskap.

Sterk stilling i ett marked kan spre seg. Har tilbyderen sterk stilling i et nærliggende marked og kan overføre markedsmakt dit, kan stillingen i det andre markedet også bli sterk. Bestemmelsen fanger opp at makt kan flyttes fra ett marked til et annet.

Når Nkom vurderer saken, skal den ta hensyn til retningslinjene for markedsanalyse og vurdering av sterk markedsstilling som følger av EØS-avtalen. Departementet kan gi forskrift om sterk markedsstilling.

Eksempel: En tilbyder har så sterk stilling i et marked at den i praksis kan sette vilkår uavhengig av hva konkurrenter og kunder gjør. Nkom vurderer dette etter EØS-retningslinjene og kan peke ut tilbyderen. Kan tilbyderen bruke markedsmakten til å styrke seg i et nærliggende marked, kan utpekingen også omfatte dette markedet.

Paragrafen åpner kapittel 6 og er utgangspunktet for de andre reglene der. Nkom skal identifisere markeder som kan forhåndsreguleres og definere hvor de strekker seg geografisk (§ 6-2). Markedsanalyser skal være grunnlaget for å utpeke tilbydere, opprettholde utpekingen eller trekke den tilbake (§ 6-3). Når en tilbyder er utpekt, skal Nkom pålegge en eller flere særlige plikter (§ 6-4).

Analysen skal gjentas innen fem år fra gjeldende markedsvedtak, med mulighet for utsettelse i inntil ett år i særlige tilfeller, og utkast skal sendes til EFTAs overvåkningsorgan (§ 6-5). Ved transnasjonale markeder kan Nkom samarbeide med andre myndigheter i EØS (§ 6-6). Paragrafene om markedsanalyse (§ 6-3), plikter (§ 6-4) og konsultasjonsprosedyre (§ 14-3) viser til denne paragrafen.