Trenger vi tillatelse for å samle inn penger med bøsse på gata?
Det finnes ingen lov som sier at du må ha tillatelse for å samle inn penger med bøsse på gata. Men står du på et offentlig sted med en stand, skal du melde fra til politiet i god tid, jf. politiloven § 11. Kommunen kan i tillegg ha en politivedtekt med egne regler. Sjekk derfor politivedtekten i kommunen før dere starter, og få grunneierens samtykke hvis stedet er privat. Det gjelder uansett om det er en bøsseinnsamling tillatelse du leter etter eller bare en melding.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva politiloven sier om stand på offentlig sted
Politiloven § 11 første ledd sier at den som vil bruke offentlig sted til demonstrasjon, opptog, møte, stand eller lignende, i god tid på forhånd skal gi politiet melding. Meldingen skal etter andre ledd som hovedregel være skriftlig og opplyse om formål, omfang, ansvarlig arrangør, tidspunkt, sted og hvilke ordenstiltak arrangøren vil sette i verk.
Det er altså en meldeplikt, ikke en tillatelse. Politiet kan forby arrangementer bare når det er grunn til å frykte alvorlig forstyrrelse av ro og orden eller lovlig ferdsel, eller når formålet eller måten det skjer på strider mot lov (§ 11 tredje ledd). De kan også sette vilkår for avviklingen.
Hvis dere har et bord, en banner eller en plakat og står stille på et torg eller en gågate, er det som regel en stand. Går dere rundt og spør folk, er det mindre klart om det er omfattet av ordet «stand eller lignende». Lovteksten sier ikke noe om bøsseinnsamling direkte.
Politivedtekten i kommunen
Politiloven § 14 gir kommunene hjemmel til å lage politivedtekter, godkjent av departementet eller den departementet bestemmer. De kan blant annet inneholde regler om ro og orden på steder som er alminnelig beferdet, om regulering av ervervsvirksomhet på offentlig sted som ikke reguleres av andre lover, om meldeplikt for allment tilgjengelige arrangementer og om forbud mot eller vilkår for tigging.
Noen kommuner har regler som berører innsamling på gata. Hva som står i vedtekten for din kommune, kan variere. Det kan være krav om melding eller søknad, krav om at du kan identifisere deg, eller begrensninger på hvor du kan stå. Les vedtekten på kommunens nettside eller spør kommunen eller politiet. Vedtektene håndheves av politiet.
Å samle inn penger til en organisasjon er noe annet enn å tigge, selv om vedtektene kan nevne begge deler. Poenget er at du ikke kan forutsette at en bestemt regel finnes eller ikke finnes. Det må sjekkes lokalt.
Hvem eier stedet?
En gate eller et torg som kommunen eier, er en ting. Et kjøpesenter, en butikkinngang eller en parkeringsplass er noe annet. På privat grunn bestemmer eieren. Vil dere stå utenfor en butikk, trenger dere samtykke fra butikken eller utleieren, selv om området ser ut som en offentlig gate. Mange kjøpesentre har faste regler og krever skriftlig avtale. Kommuner kan også ha egne regler for utleie av areal på torg.
Politiloven gir politiet adgang til å gripe inn mot arrangementer på offentlig sted. Den gir ikke dere rett til å stå på andres eiendom. Spør alltid om lov.
Hvis dere tilbyr noe i bytte
Bøsseinnsamling er noe annet enn pengespill. Selger dere lodd eller tilbyr gevinster, kommer pengespilloven inn. Den tillater pengespill uten tillatelse for privatpersoner og organisasjoner med omsetning inntil 200 000 kroner per kalenderår, når overskuddet går til ikke-fortjenestebaserte formål. Det gjelder ikke på digitale plattformer. En ren bøsseinnsamling uten lodd faller utenfor.
Selger dere varer, for eksempel kaker eller merker, er det salg og ikke gaver. Da kan reglene om ervervsvirksomhet på offentlig sted i vedtekten komme inn.
Hamid og speiderkorpset
Hamid leder et speiderkorps i en middels stor kommune. Korpset vil samle inn penger til turutstyr med bøsser på torget den første lørdagen i desember. Fire foreldre skal stå ved et bord i fire timer.
Hamid sender en skriftlig melding til politiet to uker i forveien. Den sier at korpset står for innsamlingen, at formålet er turutstyr, at de er fire voksne som står ved et bord mellom kl. 10 og 14, og at de ikke sperrer ferdselen. Han leser også politivedtekten i kommunen og finner at den har krav om at innsamling på offentlig sted skal meldes eller godkjennes. Han følger det kravet også.
Politiet har ingen innvendinger. På dagen står de på torget og samler inn 7 400 kroner. Skulle de ha stått utenfor dagligvarebutikken i stedet, hadde de trengt samtykke fra butikken.
Kort oppsummert
- Ingen lov krever tillatelse for å samle inn penger med bøsse. Men politiloven § 11 krever melding til politiet i god tid hvis dere bruker et offentlig sted til stand eller lignende.
- Kommunens politivedtekt kan ha egne regler om innsamling på gata, så les den før dere starter.
- Står dere på privat grunn, trenger dere samtykke fra eieren.
- Lodd og gevinster er pengespill og følger pengespilloven, med grense på 200 000 kroner i året uten tillatelse.
- Spørsmålet om bøsseinnsamling tillatelse avgjøres i praksis av politivedtekten i din kommune.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.