Sykepleier fra land utenfor EØS: autorisasjon før arbeidstillatelse

Hvorfor autorisasjonen kommer før arbeidstillatelsen

Sykepleier er et lovregulert yrke. Helsepersonelloven § 48 nevner sykepleier blant yrkene som omfattes av autorisasjonsordningen. Utlendingsforskriften § 6-1 sier at tillatelse som faglært krever at det foreligger godkjenning eller autorisasjon fra fagmyndigheten i yrker der det er kvalifikasjonskrav i lov eller forskrift. UDI skriver på siden for faglærte at den som skal arbeide i et yrke som krever godkjenning eller autorisasjon, må ha det, og nevner helsepersonell som eksempel.

I praksis kan du altså ikke først få arbeidstillatelse og så ordne autorisasjonen. Rekkefølgen er motsatt. Sykepleierutdanningen din gjør at du er faglært etter § 6-1 (utdanning fra høyskole eller universitet), men du kan ikke jobbe som sykepleier eller få tillatelse til det uten autorisasjon.

Slik går søknaden om autorisasjon

Autorisasjon etter helsepersonelloven § 48 a kan gis til den som har gjennomført utdanning og bestått utenlandsk eksamen som anerkjennes som jevngod med den norske, eller som på annen måte har godtgjort nødvendig kyndighet. Søkeren må i tillegg være under 80 år, ikke uegnet for yrket og oppfylle tilleggskrav i forskrift.

For sykepleiere fra land utenfor EØS og Sveits er tilleggskravene fastsatt i en egen forskrift. Helsedirektoratet avgjør først om utdanningen er jevngod. Fra den dagen du får beskjed om avgjørelsen, løper en frist på tre år til tilleggskravene skal være bestått. Fristen kan etter søknad forlenges med inntil ett år ved langvarig sykdom eller svangerskapspermisjon.

Utdanning fra Storbritannia og Nord-Irland omfattes ikke av denne forskriften. Der gjelder en egen forskrift.

De fire tilleggskravene

Forskriften om tilleggskrav stiller disse vilkårene til sykepleiere:

• Språkprøve: du må ha bestått norsk språkprøve som tilsvarer nivå B2 i Europarådets skala. Kravet gjelder ikke hvis du kan dokumentere tilsvarende kunnskaper i norsk, svensk eller dansk.
• Fagprøve: en fagspesifikk praktisk, muntlig og skriftlig prøve som måler om du har kunnskapene og ferdighetene norsk eksamen krever.
• Kurs i nasjonale fag: kurs i oppbygning og organisering av norsk helse- og omsorgstjeneste, helse-, trygde- og sosialrett, kulturforståelse og nasjonale satsningsområder.
• Kurs i legemiddelhåndtering: kurs i regelverk om legemidler og rekvireringsrett, legemiddelhåndtering og medikamentregning.

Helsedirektoratet fastsetter innholdet i kurs og prøver. Direktoratet kan frita fra fagprøve og kursene hvis du har gjennomført kvalifiseringstiltak som oppfyller kravene til innhold. Fritaket gjelder ikke språkkravet. Helsedirektoratet kan også frita fra fagprøven hvis du dokumenterer rett til selvstendig yrkesutøvelse som sykepleier i et annet nordisk land.

Hvor mange forsøk har du?

Består du ikke fagprøven eller et av kursene, kan du ta det på nytt inntil to ganger. Det gir tre forsøk til sammen på hver prøve. Sender du ny søknad om autorisasjon, regnes tidligere forsøk med i tallet. Bruker du tre forsøk uten å bestå, er veien stengt på det grunnlaget. Fristen på tre år gjelder uansett.

Planlegg derfor med margin. Det kan gå måneder mellom hver mulighet til å ta en prøve eller et kurs.

Hva du kan gjøre mens du tar tilleggskravene

Å ta tilleggskravene kan ta lang tid. Utlendingsforskriften § 6-19 tredje ledd gir en mulighet for dem som er faglærte, men trenger tilleggsutdanning eller praksis for å få nødvendig godkjenning i Norge. De kan få oppholdstillatelse i til sammen to år. Tillatelsen danner ikke grunnlag for permanent opphold, og den gir deg ikke rett til å jobbe som sykepleier uten autorisasjon.

Helsepersonelloven § 49 gir adgang til å gi lisens til helsepersonell som ikke har rett til autorisasjon. Lisens kan bare gis til den som er skikket ut fra lisensens art og omfang. Om en lisens er nok til å oppfylle kravet i forskriften § 6-1, sier forskriften ikke uttrykkelig. Spørsmålet bør avklares med UDI før du bygger planene på det.

Når autorisasjonen er på plass

Har du autorisasjon og jobbtilbud, søker du om arbeidstillatelse som faglært. Arbeidsgiveren fyller ut arbeidstilbudsskjemaet, og lønnen skal ikke være dårligere enn etter tariffavtalen. Er utdanningen din på minst tre år fra universitet eller høyskole, kan arbeidsgiveren etter ordningen om tidlig arbeidsstart la deg begynne før tillatelsen er avgjort. Arbeidsgiveren har da ansvaret for at autorisasjonen finnes.

Kort oppsummert

• Sykepleier er lovregulert. Uten norsk autorisasjon fra Helsedirektoratet får du ikke arbeidstillatelse som faglært.
• Utdanning fra land utenfor EØS må vurderes som jevngod, og du må bestå språkprøve B2, fagprøve, kurs i nasjonale fag og kurs i legemiddelhåndtering.
• Tilleggskravene skal være bestått innen tre år fra avgjørelsen, og du kan ta hver prøve eller hvert kurs på nytt inntil to ganger.
• Faglærte som trenger tilleggsutdanning for å få godkjenning, kan få en tillatelse på til sammen to år.
• Søk arbeidstillatelse når autorisasjonen og jobbtilbudet er på plass.