Slik klager du på dokumentavgiften

Hva du kan klage på

Kartverket behandler dokumentavgift i første instans. Du kan klage på Kartverkets vedtak om avgiftsplikt og avgiftsgrunnlag. Det er to slags uenighet:

• Avgiftsplikt. Du mener det ikke skal betales avgift i det hele tatt, for eksempel fordi overføringen er fritatt etter dokumentavgiftsloven § 8.
• Avgiftsgrunnlag. Du godtar at det skal betales avgift, men mener verdien Kartverket har regnet av, er for høy.

Du kan ikke klage på prosenten. Den er fastsatt av Stortinget, og Kartverket har ikke noe valg.

Hvem klagen går til

Klagen går til Skattedirektoratet, som er klageinstans. I selve loven, § 7 tredje ledd, står det at en fastsettelse av verdien kan påklages til «vedkommende departement». I praksis behandles klagen av Skattedirektoratet. Klagen leveres likevel til den som fattet vedtaket, altså Kartverket, som først vurderer om den kan tas til følge.

Dispensasjon er en annen vei. Etter § 3 kan departementet i enkelttilfeller frita for eller sette ned avgift når særlige forhold taler for det. Slike søknader behandles av skattekontoret, og avslaget kan påklages til Skattedirektoratet. En dispensasjon er ikke det samme som at Kartverket har gjort feil. Den forutsetter at det finnes særlige forhold som gjør at avgiften bør settes ned til tross for at reglene er anvendt riktig.

Fristen

Etter forvaltningsloven § 29 er fristen for å klage tre uker fra det tidspunktet meldingen om vedtaket er kommet fram til deg. Vedtaket skal oppgi klagefristen. Sjekk datoen på vedtaket og send klagen i god tid. Kommer klagen etter fristen, kan den avvises, med mindre det er særlig grunn til å behandle den likevel.

Slik skriver du klagen

Klagen skal være skriftlig. Den trenger ikke følge en bestemt mal, men den bør inneholde:

• hvilket vedtak du klager på, med saksnummer og dato
• hva du ber om, for eksempel at avgiften settes til et bestemt beløp eller at fritak legges til grunn
• hvorfor du mener vedtaket er feil, med henvisning til den regelen du bygger på
• dokumentasjon som viser hva du hevder, for eksempel takst, kjøpekontrakt, tilstandsrapport, samboerkontrakt eller utskrift av folkeregistrert adresse

Er klagen om verdien, er en uavhengig takst med forklaring på verdsettelsen det sterkeste beviset. Er den om fritak, er det dokumentasjonen på forholdet mellom partene som teller.

Hva avgiften beror på, og hva Kartverket må begrunne

Et vedtak om avgiftsgrunnlag skal være begrunnet, slik at du ser hvilke opplysninger Kartverket bygger på. Når du skriver klagen, tar du stilling til de samme opplysningene: Hvilken verdi la Kartverket til grunn? Hvor kommer tallet fra? Hvilke forhold ved eiendommen er ikke tatt med?

Ved dokumentavgift om hytter, tomter og bolig med lav standard er det vanlig at uenigheten gjelder tilstanden. Da hjelper det å vise til konkrete forhold, som alder, vedlikeholdsbehov, beliggenhet og tilgang til vei og strøm, og å støtte seg på en vurdering fra noen som kjenner markedet. Gjelder uenigheten fritak, er spørsmålet i stedet om vilkårene i § 8 er oppfylt, for eksempel hvor lenge samboere har vært registrert på samme adresse.

Fremstill saken kort og saklig. Klagen blir ikke bedre av å være lang.

Hvis klagen ikke fører fram

Skattedirektoratet er siste klageinstans i forvaltningen. Avgiften må betales, og blir den stående ubetalt, er kravet tvangsgrunnlag for utlegg etter § 5. Har du gitt uriktige opplysninger i saken, kan du i tillegg risikere tilleggsavgift etter § 4.

Reglene om avgiften står i dokumentavgiftsloven. Hva som skjer med avgiften hvis kjøpet heves, er omtalt i dokumentavgift ved heving.

Kort oppsummert

• Du kan klage på Kartverkets vedtak om avgiftsplikt og avgiftsgrunnlag, ikke på satsen.
• Klagen går til Skattedirektoratet, men leveres til Kartverket som fattet vedtaket.
• Fristen er som hovedregel tre uker fra vedtaket kom fram til deg.
• Legg ved dokumentasjon, helst en uavhengig takst eller dokumentasjon på forholdet som gir fritak.
• Får du medhold, har du krav på refusjon av det du har betalt for mye. Det kan lønne seg å klage på dokumentavgiften når verdien er skjønnsmessig fastsatt.