Selge egne produkter: krav til sikkerhet og merking før salg

Krav til sikkerhet når du skal selge egne produkter

Produktkontrolloven gjelder produksjon, innførsel, omsetning og bruk av produkter (produktkontrolloven § 2). Den som produserer, innfører eller omsetter et produkt som kan medføre helseskade eller miljøforstyrrelse, skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge og begrense slik virkning (§ 3 første ledd).

Den som produserer eller innfører et produkt, har dessuten plikt til å skaffe seg den kunnskapen som trengs for å vurdere risikoen (§ 3 tredje ledd). Det er ikke nok å si at du ikke visste. Lager du et produkt, forventes det at du har undersøkt materialene, bruken og hva som kan gå galt.

For forbrukerprodukter, altså produkter som er beregnet på forbrukere eller som med rimelighet kan ventes brukt av dem (§ 2 a), kommer det en informasjonsplikt. Du skal gi kjøperen tilstrekkelig og relevant informasjon til å vurdere sikkerheten og sikre seg mot fare, med mindre dette klart fremgår uten opplysningene. Informasjonen skal være tydelig, lett tilgjengelig og tilpasset brukeren (§ 3 femte ledd).

Et forbrukerprodukt er sikkert når det ved normal eller forutsigbar bruk ikke medfører uakseptabel risiko for helseskade (§ 2 a fjerde ledd). Er produktet i samsvar med en nasjonal standard som bygger på en harmonisert europeisk standard, regnes det som sikkert (§ 3 b første ledd). Finnes ikke slik standard, vurderes sikkerheten ut fra blant annet andre standarder, god praksis på området, teknisk utviklingsnivå og det nivået brukeren med rimelighet kan vente.

Produkter som har egne regler

Den generelle plikten er bunnen. På toppen ligger regler for bestemte typer produkter. Det er her småprodusenter oftest bommer, fordi kravene blir mer detaljerte enn man tror.

Leker, definert som produkter laget for eller beregnet på barn under 14 år, har en egen forskrift. Produsenten skal blant annet gjøre en sikkerhetsvurdering, utarbeide teknisk dokumentasjon, gjennomføre samsvarsvurdering, utarbeide en samsvarserklæring og CE-merke leken. Bruksanvisning og sikkerhetsinformasjon skal være på norsk. Hvordan det fungerer for en som lager leker selv, er et eget tema, men poenget her er at selvlagde leker ikke har noe unntak.

Kosmetikk og kroppspleieprodukter, også såpe og hudkrem, reguleres av kosmetikklova og EUs kosmetikkforordning, som er gjennomført i norsk forskrift. Den som markedsfører produktet, er ansvarlig person og skal sørge for sikkerhetsvurdering, produktinformasjonsdokument, melding til EUs register for kosmetikk og merking. Kosmetikklova forbyr også å omsette produkter som ikke er helsemessig sikre (kosmetikklova § 5).

Andre grupper med egne regler er elektrisk utstyr, mat og drikke, kjemiske produkter og produkter med strengere merkekrav, for eksempel tekstiler. Her gjelder andre forskrifter og andre tilsynsmyndigheter. Lager du noe som havner i en av disse gruppene, er det de særskilte reglene som styrer.

CE-merket er ikke et generelt krav. Det kreves bare for produkter som omfattes av en EØS-regel om CE-merking, slik leker gjør. Et stearinlys eller en trebolle har normalt ikke noe CE-merke. Setter du CE-merke på noe uten at kravene er oppfylt, kan det i seg selv være et brudd; se falsk CE-merking.

Hva merkingen må inneholde

Merking handler om to ting: hvem som står bak produktet, og hvordan det brukes trygt.

For produkter med egne regler er innholdet bestemt av dem. På leker skal produsentens navn eller varemerke og en kontaktadresse stå på leken, emballasjen eller i et vedlagt dokument, og leken skal ha et type-, parti- eller serienummer. Advarsler skal innledes med ordet «Advarsel» og være tydelige. På kosmetikk skal beholderen og emballasjen blant annet vise navn og adresse til ansvarlig person, innholdsmengde, holdbarhetsopplysning, partinummer og ingredienser. Deler av merkingen skal være på norsk.

For andre forbrukerprodukter følger kravet av informasjonsplikten: kunden skal få det hun trenger for å bruke produktet trygt. Det kan være advarsler om små deler, varme, brann, aldersgrenser eller riktig oppbevaring. Er faren åpenbar, kreves ingen advarsel. Er den skjult, kreves en tydelig advarsel.

Ta med kontaktinformasjon uansett. Skulle det oppstå et problem, må du kunne nås, og tilsynet må kunne spore produktet tilbake til deg.

Dokumentasjon og sporbarhet

Enhver som distribuerer forbrukerprodukter, skal ha tilgjengelig opplysninger som gjør det mulig å spore produktenes opprinnelse. Opplysningene skal kunne vises til tilsynet i fem år fra utgangen av det året de mottas (produktkontrolloven § 5 a).

Produkter med egne regler har lengre frister. Teknisk dokumentasjon og samsvarserklæring for leker skal oppbevares i ti år etter at leken er brakt i omsetning. Produktinformasjonsdokumentet for kosmetikk skal oppbevares i ti år etter at siste parti ble markedsført.

Praktisk betyr det en mappe, fysisk eller digital, per produkt: oppskrift eller spesifikasjon, leverandører og materialer, testresultater, merkeutkast, bilder og kopier av erklæringer. Mappen er det du viser frem hvis tilsynet spør.

Hvis noe går galt

Oppdager du at et produkt du har solgt, utgjør en uakseptabel risiko, skal du straks informere tilsynsmyndighetene. For forbrukerprodukter skal du også opplyse om tiltakene du har satt i gang (produktkontrolloven § 6 b). Myndighetene kan pålegge advarsel, tilbakekalling eller uskadeliggjøring (§ 6 a).

Blir noen skadet, svarer produsenten etter produktansvarsloven. Produsenten må erstatte skade som skyldes at produktet ikke byr den sikkerheten en bruker eller allmennheten med rimelighet kunne vente (produktansvarsloven § 2-1). Her trenger skadelidte ikke bevise at du gjorde noe uaktsomt. Du kan ikke avtale deg bort fra ansvaret (§ 2-6).

Overtredelser av produktkontrolloven og forskriftene kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år, og inntil tre år når overtredelsen har voldt fare for liv eller helse. Overtredelse av aktsomhetsplikten i § 3 straffes bare ved forsett eller grov uaktsomhet (§ 12). Tilsynet kan også ilegge tvangsmulkt for å få rettet ulovlige forhold (§ 13), og loven åpner for overtredelsesgebyr (§ 12 a).

Slik går du fram før første salg

1. Skriv ned hva du skal selge og hvem som er målgruppen. Er den barn under 14 år, er det leke.
2. Sjekk om produktet hører til en gruppe med egne regler: leker, kosmetikk, elektrisk utstyr, mat, kjemikalier eller tekstiler.
3. Gjør en skriftlig vurdering av hva som kan gå galt ved vanlig og forutsigbar bruk.
4. Lag merking: ditt navn og din adresse, advarsler, bruksanvisning på norsk og eventuelt parti- eller serienummer.
5. Samle dokumentasjonen i en mappe per produkt og oppbevar den så lenge reglene krever.
6. Bestem på forhånd hvordan du varsler kunder og tilsyn hvis et produkt viser seg å være farlig.

Kort oppsummert

• Når du skal selge egne produkter, må du vise aktsomhet og skaffe deg kunnskap om risikoen etter produktkontrolloven.
• Forbrukerprodukter skal ha informasjon som gjør at kunden kan bruke dem trygt.
• Leker og kosmetikk har egne krav til sikkerhet, dokumentasjon og merking, og CE-merking gjelder bare der regelverket krever det.
• Du skal kunne spore produktene og oppbevare dokumentasjon i fem til ti år, avhengig av produkttype.
• Blir et produkt farlig, må du varsle tilsynet. Skader kan gi erstatningsansvar uten at du er skyld i feilen.