Kan et Schengen-visum bli annullert etter at det er gitt?

Når et visum kan bli annullert eller tilbakekalt

Visum til Norge følger visumkodeksen, som utlendingsforskriften § 3-4 gjør til norsk forskrift. Artikkel 34 i den regulerer annullering og tilbakekall. Begrepene betyr ikke det samme:

• Annullering skjer når det viser seg at vilkårene for å gi visum ikke var oppfylt da det ble utstedt. Typiske grunner er uriktige opplysninger, falske dokumenter eller at det egentlige formålet med reisen var et annet enn det som ble oppgitt.
• Tilbakekall skjer når vilkårene var oppfylt ved utstedelsen, men ikke lenger er det. Et eksempel er at du etter utstedelsen blir innmeldt i SIS.
• Et visum kan også trekkes tilbake på forespørsel fra innehaveren selv.

Beslutningen kan treffes av myndighetene i landet som ga visumet, men også av et annet Schengenland, for eksempel ved grensekontrollen. Utstederlandet skal da informeres.

Hvilke vilkår må fortsatt være oppfylt?

Vilkårene står i utlendingsloven § 10 og forskriften. Søkeren må ha gyldig reisedokument, kunne sannsynliggjøre formålet med oppholdet og ha nok penger til livsopphold og hjemreise. Hun må ikke være innmeldt i Schengen Informasjonssystem (SIS) med henblikk på å nektes innreise, og hun må ikke anses som en trussel mot for eksempel offentlig orden eller indre sikkerhet.

Utlendingsforskriften § 3-4a legger til at søkeren som hovedregel må ha reiseforsikring med minst 30 000 euro i dekning, og at reisedokumentet må være gyldig i minst tre måneder utover besøkstiden. Visum skal heller ikke gis når det foreligger forhold som ville gitt grunnlag for å nekte adgang til landet.

Hvis ett av disse vilkårene viser seg ikke å ha vært til stede, eller faller bort etter at visumet er gitt, åpner det for annullering eller tilbakekall.

Annullering og tilbakekall ved grensekontrollen

Mange møter problemet først ved grensen. Et gyldig visum garanterer ikke innreise. Utlendingsforskriften § 3-9 sier at visumet gir adgang til opphold «dersom øvrige vilkår er oppfylt», og at det er en forutsetning at reglene om bortvisning ikke får anvendelse. Har politiet grunn til å tro at formålet er et annet enn oppgitt, eller at vilkårene ellers ikke er oppfylt, kan visumet annulleres eller tilbakekalles og du kan bortvises.

Visumkodeksen sier samtidig at det ikke automatisk fører til annullering eller tilbakekall at du ikke kan vise ett av dokumentene du la ved søknaden. Mangelen er en omstendighet i helhetsvurderingen. Kan du forklare og dokumentere det som mangler, for eksempel ved å vise forsikringen på telefonen, gjør det saken enklere.

Kan verten gjøre noe som fører til tilbakekall?

Verten kan trekke tilbake invitasjonen. UDI skriver at gjesten da mister formålet med reisen, med mindre hun kan dokumentere et nytt. Hva som skjer med et visum som allerede er gitt, er ikke beskrevet på UDIs sider, men vilkåret om at formålet må være sannsynliggjort, taler for at det kan få betydning. Sponsorforpliktelsen kan derimot ikke trekkes tilbake etter at skjemaet er sendt inn.

Du kan klage, og følgene kan bli lengre enn én reise

Annullering og tilbakekall er et vedtak. Visumkodeksen krever at du får beskjed på standardskjema, og at du kan klage etter nasjonale regler. Klagefristen står i vedtaket. Hovedregelen i forvaltningsloven § 29 er tre uker fra vedtaket kom fram til deg.

Opplysninger om visumsøknader, også om de er innvilget, avslått, annullert eller tilbakekalt, lagres i det europeiske visuminformasjonssystemet (VIS). Det kan påvirke senere søknader fra deg, også til andre Schengenland.

Blir du i Norge etter at visumet er annullert eller tilbakekalt, er oppholdet ulovlig fra det tidspunktet vedtaket gjelder.

Slik handler du hvis du får beskjed om annullering

Får du vedtaket mens du er på reise eller i Norge, ber du om det skriftlig og leser hva som er oppgitt som grunn. Visumkodeksen krever at begrunnelsen og klageretten oppgis. Behold alle dokumentene du la ved søknaden, og få fram det som kan motsi grunnen, for eksempel bekreftelse fra verten, billetter og forsikring.

Hvem som må ha visum for å komme inn, følger av utlendingsloven § 9. Uten gyldig visum er du som visumpliktig henvist til å søke på nytt. Klagen bør svare konkret på grunnen som er oppgitt. Fristen står i vedtaket og er som hovedregel tre uker fra vedtaket kom fram.

Kort oppsummert

• Et Schengen-visum kan annulleres hvis vilkårene ikke var oppfylt ved utstedelsen, og tilbakekalles hvis vilkårene senere faller bort.
• Vilkårene er blant annet gyldig reisedokument, sannsynliggjort formål, nok penger, reiseforsikring og at du ikke er innmeldt i SIS eller en trussel.
• Beslutningen kan tas av ethvert Schengenland, også ved grensekontrollen. At et dokument mangler, gir ikke automatisk annullering.
• Du kan klage, og fristen står i vedtaket. Hovedregelen er tre uker.
• Annullering og tilbakekall lagres i VIS og kan få følger for senere søknader.