Hva regnes som vesentlige endringer som gir ny samværssak før 18 måneder?
Vesentlige endringer er nye forhold i barnets eller partenes situasjon som har skjedd etter vedtaket og som kan ha betydning for samværet. Loven gir ingen liste, så nemnda vurderer det konkret. Typiske eksempler er at en forelder har vært stabil over tid etter rus eller sykdom, at barnet har fått nye behov eller ønsker, eller at samværene har gått mye bedre eller dårligere enn nemnda la til grunn. Uenighet med vedtaket eller nye argumenter om de samme fakta regnes ikke som vesentlige endringer.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
To vilkår i loven
Barnevernsloven § 7-4 gir de private partene rett til ny behandling før sperrefristen på 18 måneder er ute, dersom det foreligger «opplysninger om vesentlige endringer i barnets eller partenes situasjon som kan ha betydning for samværsspørsmålet».
Det gir to krav som begge må være oppfylt:
- Endringen må være vesentlig. Små svingninger eller forbedringer som har vart i noen uker, holder normalt ikke.
- Endringen må kunne påvirke samværet. En ny bolig er en endring, men den har bare betydning hvis boligen hang sammen med begrunnelsen for samværet.
Ordet «opplysninger» betyr også at endringen må kunne vises. Det holder ikke å si at alt er bedre nå. Nemnda vil se etter noe konkret.
Både barnets og foreldrenes situasjon teller
Paragrafen nevner både barnets og partenes situasjon. Det skiller samværsregelen fra regelen om oppheving av omsorgsovertakelsen. Etter § 5-7 kreves det, når et krav om oppheving tidligere er avslått, opplysninger om vesentlige endringer i barnets situasjon. For samvær er inngangen videre, fordi endringer hos deg som forelder også teller.
Endringer hos barnet kan for eksempel være at barnet har blitt eldre og tydelig sier at det vil ha mer kontakt, at barnet har flyttet til et nytt fosterhjem, eller at barnets helse har endret seg. Endringer hos foreldrene kan være at grunnen til den sterke begrensningen ikke lenger er der.
Vesentlige endringer som kan gi ny samværssak i nemnda
Fordi loven ikke har noen liste, er dette eksempler på forhold som kan være vesentlige. Nemnda må alltid se dem i sammenheng med begrunnelsen i det forrige vedtaket.
- Rusfrihet over lengre tid, dokumentert med prøver og uttalelse fra behandler, når rus var hovedgrunnen til lite samvær eller tilsyn.
- Fullført behandling for psykisk sykdom, med en stabil periode etterpå.
- Samvær som har fungert godt over tid, særlig hvis nemnda var bekymret for barnets reaksjoner.
- Barnevernet har allerede gitt mer samvær enn vedtaket, og det har gått bra.
- Barnet har fått en ny livssituasjon, for eksempel nytt fosterhjem, institusjon eller nytt bosted langt unna.
- Den andre forelderen er død, eller en forelder som hadde kontaktforbud, har fått forbudet opphevet.
Endringer kan også gå den andre veien. Har samværene blitt mye verre, kan det være en vesentlig endring som gir grunn til å redusere samværet. Da er det ofte kommunen som tar saken videre, og den er ikke bundet av fristen.
Det som normalt ikke er nok
Nemnda skal ikke prøve den samme saken på nytt hver gang en part er misfornøyd. Dette regnes normalt ikke som vesentlige endringer:
- at du mener nemnda vurderte bevisene feil
- at du har funnet nye argumenter om forhold som var kjent da vedtaket ble truffet
- kortvarig bedring, for eksempel noen uker uten rus etter mange år med rusproblemer
- at du har fått ny partner, ny jobb eller ny bolig, uten at det endrer det nemnda la vekt på
Er du uenig i selve vurderingen, er veien rettslig prøving i tingretten. Fristen for å reise sak er én måned etter at du fikk melding om vedtaket (§ 14-25).
Slik viser du at endringen er vesentlig
Les begrunnelsen i det forrige vedtaket nøye. Nemnda skal skrive hva som er lagt vekt på (§ 14-20). Det er disse punktene du må vise at har endret seg.
Samle dokumentasjon som beskriver endringen og hvor lenge den har vart. Det kan være prøvesvar, epikriser, uttalelser fra behandler, attester fra arbeidsgiver eller referater fra samvær. Tilsynsrapportene fra samværene er ofte de viktigste bevisene, fordi de beskriver samspillet med barnet direkte. Du kan be barnevernstjenesten om innsyn i dem.
Kravet sendes til barnevernstjenesten. Kommunen skal sende saken til nemnda senest tre måneder etter at den fikk kravet, eller seks måneder i særlige tilfeller (§ 14-8). Får du ikke medhold i at vilkåret om vesentlig endring er oppfylt, har du ikke krav på ny behandling før de 18 månedene har gått.
Arvid åtte måneder etter vedtaket
Arvid har en datter, Linnea, på ti år. Nemnda vedtok omsorgsovertakelse og fastsatte samvær seks ganger i året med tilsyn. I begrunnelsen la nemnda vekt på at Arvid hadde avbrutt rusbehandling to ganger, og at han hadde møtt påvirket til ett samvær.
Etter vedtaket gikk Arvid inn i ny behandling. Åtte måneder senere har han fullført den. Han har avlagt urinprøver to ganger i uken i seks måneder, alle negative. Behandleren beskriver ham som stabil. Alle de fire samværene etter vedtaket er beskrevet som gode i tilsynsrapportene. Linnea har sagt til saksbehandleren at hun vil se pappa oftere.
Arvid sender et krav til barnevernstjenesten om samvær annenhver uke uten tilsyn. Han legger ved prøvesvarene, uttalelsen fra behandleren og viser til tilsynsrapportene. Det nemnda la mest vekt på, har nå endret seg, og endringen har vart over tid. Kravet bygger på nye forhold etter vedtaket og ikke på en annen vurdering av de gamle.
Kort oppsummert
- Vesentlige endringer som kan gi ny sak om samvær i nemnda, må ha skjedd etter vedtaket og kunne påvirke samværet.
- Endringer både hos barnet og hos foreldrene teller.
- Rusfrihet over tid, fullført behandling og samvær som går godt er eksempler som kan være vesentlige.
- Uenighet med vedtaket og kortvarig bedring er normalt ikke nok.
- Les begrunnelsen i vedtaket, og dokumenter at nettopp de forholdene har endret seg.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.