Kan oppfostringsbidrag kreves når foreldrene bor i utlandet?
Loven har ingen egen regel som utelukker oppfostringsbidrag fordi foreldrene bor i utlandet. Vilkåret er at barnet har opphold utenfor hjemmet som følge av et vedtak etter barnevernsloven, og kravet må være rimelig ut fra foreldrenes økonomi. Om bidraget i praksis kan fastsettes og kreves inn av en forelder i et annet land, sier loven ingenting om. Det avhenger av den enkelte saken og av samarbeid mellom landene.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva loven sier, og hva den ikke sier
Vår forklaring — les paragrafene ordrett via lenkeneBarnevernsloven § 15-12 knytter oppfostringsbidraget til barnet, ikke til hvor foreldrene bor. Vilkåret er at barnet har opphold utenfor hjemmet som følge av et vedtak etter loven. Kommunen kan da kreve at foreldrene betaler, hvis det er rimelig ut fra deres økonomiske situasjon.
Verken loven eller forskriften om oppfostringsbidrag har en regel om foreldre som bor i utlandet. Det er ikke noe unntak som sier at bidrag ikke kan kreves, og det er ingen regel som sier at det kan kreves på en bestemt måte. Det som står, er at krav sendes til bidragsfogden, og at bidragsfogden avgjør kravet og fastsetter beløpet.
Spørsmålet er dermed todelt. Det ene er om bidragsfogden kan fastsette et bidrag overfor en forelder i et annet land. Det andre er om bidraget kan kreves inn der. Det første er et rettslig spørsmål som loven ikke besvarer. Det andre avhenger av samarbeid mellom stater.
Når barnet og vedtaket er i Norge
Barnevernsloven gjelder for barn som har sitt vanlige bosted i Norge og oppholder seg her. Det står i § 1-2. Vedtak om opphold utenfor hjemmet fattes etter reglene i loven, og vilkåret i § 15-12 er da oppfylt uavhengig av hvor foreldrene bor.
Er den ene forelderen i Norge og den andre i utlandet, kan kravene behandles forskjellig. Kommunen må sende et eget krav mot hver forelder. Bidragsfogden kan fastsette bidraget for forelderen i Norge på vanlig måte. For forelderen i utlandet er veien mer usikker.
Vedtak om omsorgsovertakelse kan også treffes for barn som har vanlig bosted i Norge, men som oppholder seg i en annen stat. Da er barnet selv i utlandet, og spørsmålet om hvem som skal betale hva, blir enda mer sammensatt. Reglene om oppfostringsbidrag gir ikke noe eget svar på det.
Hva som er uklart i praksis
Loven sier ikke at bidragsfogden mangler myndighet overfor en forelder i utlandet. Den sier heller ikke noe om hvordan den skal få opplysninger om inntekten til en forelder i utlandet, eller hvordan et vedtak skal kreves inn. At bidraget er tvangsgrunnlag for utlegg, gjelder i Norge. I andre land trengs det en ordning mellom statene.
For vanlig barnebidrag finnes slike ordninger med flere land, og NAV samarbeider med utenlandske myndigheter om å fastsette og kreve inn bidrag. Det er forklart i artikkelen om bidragspliktig som bor i Sverige. Om de samme ordningene dekker oppfostringsbidrag, der det er kommunen som krever pengene, kan ikke bekreftes ut fra lovteksten. Det må bidragsfogden eller innkrevingsmyndigheten avklare i saken.
Det er derfor uklart om du som bor i utlandet i praksis vil få et krav, og om det vil kunne inndrives. Du bør ikke legge til grunn at du er trygg, men heller ikke at kravet nødvendigvis kan gjennomføres.
Rimelighet og forholdene for øvrig gjelder også i utlandet
Selv om kravet skulle være mulig, gjelder de samme vilkårene som ellers. Kommunen kan bare kreve bidrag hvis det er rimelig ut fra foreldrenes økonomiske situasjon. Forskriften legger til at kravet ikke kan fremmes hvis en helhetsvurdering av økonomien og forholdene for øvrig viser at det ville være urimelig.
Bidragsfogden skal legge vekt på bidragsevnen din og bidragsplikt for andre barn. Bor du i et land med lavere inntekter og andre levekostnader, er det dette som skal telle, ikke norske nivåer. Du kan dokumentere inntekt, boutgifter og forsørgelse av andre barn på samme måte som en forelder i Norge.
Det samlede bidraget kan heller ikke overstige kommunens kostnader til tiltaket. Samlet betyr summen av det begge foreldrene betaler.
Mariusz og datteren i fosterhjem
Mariusz Kowalski bor i Polen, mens datteren Zofia bor hos moren i Norge. Barnevernet overtar omsorgen for Zofia etter et vedtak, og hun flytter til fosterhjem. Moren, Agnieszka, bor fortsatt i Norge.
Kommunen sender to krav til bidragsfogden, ett mot Agnieszka og ett mot Mariusz. Agnieszka får sitt krav behandlet på vanlig måte. Mariusz får brev fra bidragsfogden på norsk, og han lurer på om det er noe han må forholde seg til.
Mariusz svarer og sender inn lønnsslipper fra Polen med en oversettelse, dokumentasjon på husleie og på at han forsørger et barn til. Han ber bidragsfogden ta hensyn til at levekostnadene hans er andre enn i Norge. Om bidragsfogden kan fastsette et bidrag overfor ham, og om det kan kreves inn i Polen, avhenger av reglene mellom landene. Det kan ikke leses ut av barnevernsloven.
Hadde han ikke svart, ville vurderingen bygget på det bidragsfogden selv kunne finne ut om inntekten hans. Svarer han, får han i alle fall fremmet sine synspunkter.
Hva du bør gjøre hvis du bor i utlandet og får et krav
Svar på brevet innen fristen som står i det. Sjekk hvem kravet gjelder, hvilken periode det omfatter, og om det du ble fortalt om bidraget var tydelig hvis plasseringen var frivillig. Samle dokumentasjon på inntekt og utgifter, gjerne oversatt.
Bidragsfogdens vedtak kan påklages til nærmeste overordnede organ eller til det organet Arbeids- og velferdsdirektoratet utpeker. Den vanlige klagefristen i forvaltningen er tre uker fra du fikk melding om vedtaket. Er du i tvil om hvilken frist som gjelder, eller om vedtaket er sendt riktig, bør du kontakte bidragsfogden raskt.
Kort oppsummert
- Loven og forskriften har ingen regel som utelukker oppfostringsbidrag fordi foreldrene bor i utlandet. Vilkåret knytter seg til barnets opphold etter et vedtak.
- Kravet må være rimelig ut fra økonomien din, også når du bor i et annet land, og levekostnadene dine skal telle.
- Om bidragsfogden kan fastsette og kreve inn bidraget overfor en forelder i utlandet, sier loven ingenting om.
- Svar på brev fra bidragsfogden og send dokumentasjon, ellers bygges vurderingen på det fogden selv finner.
- Du kan klage på vedtaket innen tre uker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.