Omgjøringsbegjæring til UNE: når og hvordan

Hva en omgjøringsbegjæring er

UNEs vedtak i en klagesak er endelig, og kan ikke påklages videre. En omgjøringsbegjæring er en anmodning om at UNE likevel tar saken opp igjen og endrer sitt eget vedtak. Rettsgrunnlaget er forvaltningsloven § 35, som åpner for at et forvaltningsorgan kan omgjøre sitt eget vedtak i bestemte situasjoner. Utlendingsloven § 78 har egne regler om hvordan UNE behandler slike anmodninger.

Merk at du ikke har krav på omgjøring. Du har bare en mulighet til å be om det. UNE avgjør selv om det er grunn til å ta saken opp på nytt.

Når begjæringen har en sjanse

Begjæringen kommer til å bli avvist med kort svar hvis den bare gjentar det du allerede har sagt. UNE har vurdert de opplysningene før. For at det skal være noe nytt å vurdere, bør du kunne vise til minst én av disse tingene:

• opplysninger som ikke var kjent eller tilgjengelige da saken ble avgjort
• endrede forhold siden vedtaket, for eksempel at du har fått barn, at hjemlandets situasjon har endret seg, eller at du nå oppfyller et vilkår du tidligere ikke gjorde
• at vedtaket bygger på feil, for eksempel feil faktum eller feil lovanvendelse

Forvaltningsloven § 35 sier også at et vedtak kan omgjøres når det må anses ugyldig, eller når endringen ikke er til skade for noen. Et vedtak til din ulempe kan derfor omgjøres til din gunst.

Slik behandler UNE begjæringen

Utlendingsloven § 78 tredje ledd sier at anmodninger om omgjøring av UNEs vedtak kan avgjøres av en nemndleder alene, når det ikke er grunn til å anta at nemnda vil endre vedtaket. Slike begjæringer kan altså avgjøres uten nemndmøte.

Fjerde ledd gir nemnda adgang til å svare uten individuell begrunnelse når det er åpenbart at begjæringen ikke kan føre frem, med mindre særlige grunner tilsier en egen begrunnelse. Du kan altså få et standardisert svar.

Loven nevner ingen frist for å sende begjæringen. Det betyr ikke at det er likegyldig når du gjør det. Jo lenger det går, desto vanskeligere kan det bli å argumentere for at situasjonen krever omgjøring, og utreiseplikten kan bli iverksatt i mellomtiden.

Bli i Norge mens begjæringen behandles?

Her er begrensningen mange overser. En omgjøringsbegjæring gir ikke automatisk rett til å bli i Norge. Har du fått endelig avslag og en utreisefrist, løper fristen videre selv om begjæringen er sendt.

Du kan be om at iverksettingen utsettes, men det er opp til UNE. UNE kan instruere politiet om å utsette iverksettingen av nemndas egne vedtak om utreiseplikt (utlendingsloven § 90 d). Forvaltningsloven § 42 åpner dessuten for at et organ kan utsette iverksettingen av et vedtak. Begge er muligheter organet kan bruke, ikke rettigheter du har.

Skriv derfor i begjæringen om du ber om utsatt iverksetting, og begrunn det. Forklar hva som skjer hvis utsendelsen skjer før saken er avgjort.

Slik skriver du begjæringen

Begjæringen bør være skriftlig og stå på egne ben. Start med saksnummeret og hvilket vedtak det gjelder. Skriv deretter hva som er nytt, og legg ved dokumentasjon. Forklar kort hvorfor det nye kan endre resultatet, og knytt det til vilkåret du ikke ble ansett for å oppfylle.

Ber du om utsatt iverksetting, skriv det tydelig i toppen. Se utlendingsloven § 78 og § 90 for reglene.

Kort oppsummert

• En omgjøringsbegjæring til UNE er en anmodning om at nemnda endrer sitt eget endelige vedtak, med hjemmel i forvaltningsloven § 35.
• Begjæringen har bare en sjanse når den bygger på nye opplysninger, endrede forhold eller en feil i vedtaket.
• En nemndleder kan avgjøre den alene, og svaret kan komme uten individuell begrunnelse.
• Begjæringen gir ikke automatisk rett til å bli i Norge. Utsatt iverksetting må du be om særskilt.
• Loven nevner ingen frist, men vent ikke med å sende den.