Må leker jeg lager og selger være CE-merket?
Ja, leker du lager og selger, skal som hovedregel være CE-merket. Leketøyforskriften gjelder produksjon og distribusjon av leker, og den har ikke noe unntak for småprodusenter eller håndlagde leker. Før leken selges, må du vurdere sikkerheten, utarbeide teknisk dokumentasjon, gjennomføre samsvarsvurdering, skrive en samsvarserklæring og påføre CE-merket. Bare produkter som ikke regnes som leketøy, for eksempel pynt og samleobjekter for voksne, slipper kravet.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva som regnes som leketøy
Forskriften gjelder produkter som helt eller delvis er konstruert eller beregnet for å brukes av barn under 14 år i lek (leketøyforskriften § 1). Hva du kaller produktet, har ingen betydning. Det som teller, er hva en forelder eller en annen som har oppsyn med barnet, med rimelighet kan anta ut fra produktets funksjon, størrelse og egenskaper (§ 3).
Det betyr at en trekubbe til en toåring er en lek, selv om du selger den som «interiørdetalj». Det samme gjelder en strikket skrangle, en dukke, en lekebutikk av papp og en kostymekåpe til lek.
Noen produkter står uttrykkelig utenfor. Vedlegg I til forskriften nevner blant annet pyntegjenstander til fester og høytider, produkter for samlere over 14 år som er merket slik, puslespill med mer enn 500 deler, sykler med setehøyde over 435 millimeter og narresmokker. Passer ikke produktet ditt på listen, er det en lek. Er du i tvil, regn med at det er det.
Forskriften gjelder når leken «gjøres tilgjengelig på markedet», som er enhver levering i forbindelse med kommersiell virksomhet, mot betaling eller vederlagsfritt (§ 3). Selger du på julemarked, i en nettbutikk eller til en lokal butikk, er du dermed omfattet. Det samme er du hvis du deler ut leker gratis som en del av virksomheten.
CE-merke leker du lager selv: hva kravet innebærer
CE-merket er produsentens erklæring om at leken oppfyller kravene. Som produsent skal du sikre at leken er konstruert og produsert i samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene, utarbeide teknisk dokumentasjon, gjennomføre samsvarsvurdering, lage en EF-samsvarserklæring og påføre CE-merket (§ 4).
Før leken bringes i omsetning, skal du analysere kjemiske, mekaniske og elektriske farer, brannfare, hygiene og radioaktivitet, og vurdere hvor sannsynlig det er at et barn utsettes for dem (§ 16). Leker skal tåle hele den forventede brukstiden og skal ikke utsette barn for fare, når det tas hensyn til hvordan barn faktisk oppfører seg (§ 10). Er leken beregnet på barn under 36 måneder, stilles det ekstra krav til hvordan barn håndterer den.
Hvordan samsvarsvurderingen foregår, avhenger av standardene. Har du brukt harmoniserte europeiske standarder som dekker alle relevante sikkerhetskrav, kan du gjennomføre intern produksjonskontroll selv (§ 17 andre ledd). Har du ikke brukt standardene, finnes ikke relevante standarder eller er de offentliggjort med begrensning, må leken i stedet gjennom EF-typeprøving hos et meldt organ, altså en uavhengig tredjepart (§ 17 tredje ledd og § 18). For mange småprodusenter betyr det at valget står mellom å følge standardene til punkt og prikke og å betale for prøving.
Samsvarserklæringen skal følge malen i forskriften og oversettes til norsk eller engelsk (§ 13). CE-merket skal sitte på leken, på en etikett eller på emballasjen slik at det er synlig, lett leselig og ikke kan fjernes (§ 15). Er leken så liten at det ikke går, kan det settes på en etikett eller et vedlagt hefte.
Merking og informasjon i tillegg til CE
CE-merket er ikke nok. Forskriften krever også:
- type-, parti- eller serienummer på leken, eller på emballasjen hvis leken er for liten
- produsentens navn eller varemerke og én kontaktadresse
- bruksanvisning og sikkerhetsinformasjon på norsk
- advarsler som er tydelige og innledes med ordet «Advarsel», der det er nødvendig for sikker bruk
Teknisk dokumentasjon og samsvarserklæring skal oppbevares i ti år etter at leken er brakt i omsetning (§ 4). Dokumentasjonen kan skrives på et av EØS-landenes offisielle språk, men tilsynet kan kreve norsk oversettelse av de relevante delene innen en frist på 30 dager (§ 19).
Hvis du finner ut at en lek du har solgt ikke er i samsvar med reglene, skal du straks rette feilen, eventuelt trekke leken tilbake eller kalle den tilbake. Utgjør leken en risiko, skal du varsle myndighetene i de landene der den er solgt (§ 4).
Rolf og trekubbene
Rolf Aasen lager byggeklosser i bjerk til barn fra ett år, og selger dem i en nettbutikk. Han maler dem med vannbasert maling fra en butikk. Han tror at reglene ikke gjelder når han bare lager tolv sett i måneden. Det stemmer ikke, for forskriften gjelder uansett antall.
Rolf går gjennom kravene. Han velger å følge de europeiske standardene for leker (EN 71) og får laboratoriet til å teste malingen for tungmetaller og at klossene ikke kan svelges eller sprekke i skarpe kanter. Han skriver en sikkerhetsvurdering, lager en teknisk mappe og en samsvarserklæring og setter CE-merket og sitt navn og adresse på pakken. Fordi klossene er laget for de minste, må han sørge for at ingen deler kan svelges, og han trenger ikke advarselen «Ikke egnet for barn under 36 måneder». Han angir riktig aldersgruppe og skriver bruksanvisningen på norsk.
Hadde Rolf tatt med seg samme klosser til et marked og solgt dem uten merking, kunne tilsynet pålagt ham å stanse salget.
Hvem som fører tilsyn
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap fører tilsyn med fysiske og mekaniske egenskaper, brann og elektriske egenskaper. Miljødirektoratet fører tilsyn med kjemiske og hygieniske egenskaper (§ 20). Overtredelse av forskriften straffes etter produktkontrolloven (produktkontrolloven § 12), og tilsynet kan ilegge tvangsmulkt. Hva som gjelder ved falsk CE-merking, står i spørsmålet om falsk CE-merking. Skades et barn av leken, kommer i tillegg reglene om produktansvar inn: produsenten må erstatte skade som skyldes at leken ikke byr den sikkerheten man med rimelighet kunne vente.
Kort oppsummert
- Leker du lager og selger må CE-merkes. Forskriften har ingen unntak for småprodusenter eller håndlagde leker.
- Produkter som er beregnet på barn under 14 år er leker, uansett hva du kaller dem. Pynt og samleobjekter for voksne står utenfor.
- Du må vurdere sikkerheten, lage teknisk dokumentasjon og samsvarserklæring, og merke leken med CE, navn, adresse, nummer og norsk bruksanvisning.
- Følger du ikke de europeiske standardene fullt ut, kreves prøving hos et meldt organ.
- Dokumentasjonen skal oppbevares i ti år, og tilsynet kan stoppe salget.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.