Hindrer en gammel dom meg i å bli skjenkestyrer?

Hvem kravet gjelder

Hver skjenkebevilling skal ha en styrer og en stedfortreder som kommunen godkjenner. Styreren har det daglige ansvaret for at skjenkingen skjer etter reglene. Stedfortrederen tar over når styreren ikke er der.

Etter alkoholloven § 1-7c må begge være over 20 år, ha bestått kunnskapsprøven om alkoholloven og ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål.

Det er et eget og litt mildere krav enn det som gjelder for selve bevillingshaveren. Bevillingshaveren, altså selskapet eller personen som eier stedet, og andre med vesentlig innflytelse må etter § 1-7b også ha ren vandel etter skatte-, avgifts- og regnskapsreglene. Det kravet gjelder ikke for styrer og stedfortreder. En gammel sak om merverdiavgift stenger altså ikke for deg som styrer, selv om den kan bety noe hvis du selv eier stedet.

Ti-årsgrensen

Loven sier rett ut at det ved vurderingen av styrerens og stedfortrederens vandel ikke kan tas hensyn til forhold som er eldre enn ti år. Grensen er absolutt. Det spiller ingen rolle hvor alvorlig saken var, eller om dommen fortsatt står på en politiattest.

Fristen regnes fra forholdet, det vil si fra da lovbruddet skjedde. Var det en sak som strakk seg over tid, er det naturlig å regne fra da den sluttet.

Hvilke dommer som betyr noe for skjenkebevilling og vandel

Ikke alle lovbrudd teller. Det må være brudd på alkoholloven, eller på regler som har sammenheng med alkohollovens formål. Formålet er å begrense skadene alkohol kan påføre folk og samfunnet.

Loven lister ikke opp hvilke regler som hører med. Ut fra formålet ligger det nær at disse kan bli vektlagt:

• brudd på alkoholloven, for eksempel skjenking til mindreårige eller til synlig berusede
• narkotikalovbrudd
• vold og ordensforstyrrelser i forbindelse med utesteder
• promillekjøring

Et lovbrudd som ikke har noen kobling til alkohol, rus eller ro og orden på et skjenkested, vil som regel ikke telle. Det gjelder for eksempel de fleste trafikksaker uten rus, eller en gammel sak om tyveri på jobb. Hvor grensen går, avgjør kommunen i det enkelte tilfellet, og kommunene kan ha ulik praksis.

«Uklanderlig» er et strengt ord, og det skal lite til. Ett relevant forhold kan være nok. Et vedtatt forelegg har samme virkning som en dom og kan telle på samme måte. Et forhold uten sammenheng med alkohollovens formål teller derimot ikke, uansett hvordan det ble avgjort.

Slik sjekker kommunen deg

Før kommunen avgjør en søknad om bevilling, skal den hente inn uttalelse fra politiet og sosialtjenesten, se alkoholloven § 1-7. Det samme skjer i praksis når det kommer en ny styrer eller stedfortreder. Politiet gir en uttalelse om de forholdene det kjenner til. Det er derfor ikke du som må legge fram politiattest. Kommunen kan be deg dokumentere opplysninger som trengs for å vurdere kravene.

Har du en sak du vet om, er det lurt å si fra selv i søknaden. Forklar hva det var, hvor lenge siden det er og hvorfor det ikke henger sammen med skjenking, hvis det er tilfellet.

Klage og hva som skjer senere

Et avslag på godkjenning er et enkeltvedtak. Du kan klage innen tre uker etter forvaltningsloven. I klagen kan du forklare hvorfor forholdet ikke har sammenheng med alkohollovens formål, eller hvorfor det ikke bør få betydning.

Begår du et relevant lovbrudd mens du er styrer, fyller du ikke lenger kravet, og bevillingshaveren må da regne med å måtte finne en ny styrer. Selve bevillingen kan også bli inndratt etter alkoholloven § 1-8 når reglene brytes på stedet. Brudd på reglene om aldersgrenser og skjenking til berusede er blant de vanligste grunnene. Les mer om hva som skjer ved salg av alkohol til mindreårige.

Kort oppsummert

• Krav til skjenkebevilling og vandel for styrer og stedfortreder står i alkoholloven § 1-7c.
• Forhold som er eldre enn ti år, kan ikke tas med i vurderingen.
• Bare lovbrudd med sammenheng til alkohollovens formål teller, som brudd på alkoholloven, rus og vold rundt utesteder.
• Skatte- og regnskapsforhold teller for bevillingshaveren, men ikke for styreren.
• Kommunen henter uttalelse fra politiet, og et avslag kan påklages innen tre uker.