Frivillighetsregisteret: det registreringen gir og krever

Hva som faktisk kreves for å bli godkjent i Frivillighetsregisteret

Registeret krever ikke at foreningen driver en bestemt type aktivitet, bare at den har et formål som ikke er å skape overskudd til enkeltpersoner, og at den er bygget opp demokratisk, med årsmøte som øverste myndighet og et styre valgt av medlemmene. Skolekorpset Theodor leder oppfylte kravene uten problemer, siden vedtektene allerede fastsatte årsmøte, styre og at eventuelt overskudd skulle gå tilbake til korpsdriften. Det som overrasket ham, var hvor mange andre lag og foreninger i nærmiljøet som aldri hadde registrert seg, rett og slett fordi ingen tidligere hadde bedt om det, og registreringen dermed alltid havnet nederst på styrets liste over ting som måtte gjøres først. Selve søknaden tar i praksis kort tid, og krever i hovedsak at foreningen legger ved vedtektene og opplyser hvem som sitter i styret akkurat nå, men mange venter likevel år etter år fordi ingen har tatt eierskap til oppgaven. Theodor endte med å sette av en kveld til gjennomgangen, og oppdaget da at korpset også kunne registrere en egen kontaktperson for tilskuddssaker, adskilt fra vervet som leder.

Momskompensasjon og Grasrotandel: godene som forsvinner uten registrering

Uten denne registreringen faller foreningen automatisk utenfor flere av de viktigste økonomiske ordningene for frivillig sektor. Momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner, som gir tilbake deler av merverdiavgiften foreningen har betalt på innkjøp, forutsetter registrering. Det samme gjør Grasrotandel, ordningen der spillere hos Norsk Tipping kan velge å la en andel av innsatsen gå direkte til en selvvalgt forening. For et korps som Theodors, der instrumenter og noter koster betydelige summer år etter år, er dette penger som i praksis finansierer en del av driften uten at et eneste medlem må betale mer i kontingent. Flere kommunale og private tilskuddsordninger stiller også registrering som et rent formalitetskrav før søknaden i det hele tatt behandles. For skolekorpset utgjorde disse ordningene til sammen en betydelig del av det årlige budsjettet for nye noter og vedlikehold av instrumenter, penger som ellers måtte hentes inn gjennom enda flere loddsalg og kakelotterier blant foreldrene.

Årlig oppdatering er den plikten flest foreninger glemmer

Registreringen i seg selv er ikke nok. Ordningen krever at foreningen årlig bekrefter at opplysningene fortsatt stemmer, blant annet hvem som sitter i styret og hva som er gjeldende vedtekter. Theodors korps hadde byttet både leder og kasserer to ganger på fire år uten at noen husket å oppdatere registeret, og det var nettopp denne mangelen kommunen fanget opp da tilskuddssøknaden skulle behandles. Løsningen ble å legge inn en fast årlig påminnelse i styrets møteplan, gjerne rett etter årsmøtet når nytt styre uansett er valgt og protokollen ferdig, slik at oppdateringen aldri havner i skyggen av vårens seriekamper og konserter. Det tar sjelden mer enn ti minutter å bekrefte opplysningene når de allerede stemmer, men de ti minuttene forsvinner fort i en styrehverdag fylt av øvingslokaler, dugnadslister og innkjøp av nye uniformer.

Hva som skjer når opplysningene ikke lenger stemmer

Blir foreningen stående med utdaterte opplysninger over tid, kan den i verste fall miste tilgangen til momskompensasjon og Grasrotandel midt i et driftsår, uten forvarsel utover det som ligger i selve registerets egne rutiner. Det rammer hardest de foreningene som i utgangspunktet vokser fort, akkurat som en forening som beveger seg over i mer næringspreget aktivitet plutselig kan møte helt andre krav enn den er vant til. Idrettslag har i tillegg egne rutiner å forholde seg til gjennom Norges idrettsforbunds regelverk, som kommer i tillegg til, ikke i stedet for, dette registeret. Theodors korps rettet opp feilen i løpet av noen uker, men mistet én søknadsrunde med kommunalt tilskudd i mellomtiden, en påminnelse om at vedlikehold av registeret er billigere enn å miste pengene det åpner for. Theodor tok med seg erfaringen videre til kretsen skolekorpset er tilknyttet, og foreslo at også de andre korpsene skulle sjekke egne opplysninger samme høst, i stedet for å vente til neste gang noen fikk et avslag de ikke forsto. Kretslederen tok forslaget videre til et eget punkt på høstens ledermøte, slik at gjennomgangen ble noe alle korpsene gjorde samtidig, ikke bare en enkeltstående opprydding i Theodors eget korps.

Kort oppsummert

• Frivillighetsregisteret krever et ikke-fortjenestebasert formål og en demokratisk oppbygning med årsmøte og valgt styre.
• Momskompensasjon og Grasrotandel forutsetter begge at foreningen er registrert og har oppdaterte opplysninger.
• Registeret skal oppdateres årlig, blant annet med nytt styre og eventuelle vedtektsendringer.
• Utdaterte opplysninger kan føre til tap av tilskudd midt i driftsåret, uten at foreningen nødvendigvis merker det før søknaden avslås.