Enslige mindreårige og 18-årsdagen: når tillatelsen er tidsbegrenset

Hvem tillatelsen til 18-årsdagen gjelder for

Reglene står i utlendingsforskriften § 8-8, som bygger på utlendingsloven § 38 om tillatelse på grunn av sterke menneskelige hensyn. Forskriften gjelder enslige mindreårige asylsøkere som har fylt 16 år på vedtakstidspunktet, og som ikke har noe annet grunnlag for opphold enn at norske myndigheter mener de er uten forsvarlig omsorg ved retur. Det betyr at UDI ikke har funnet at du har rett til beskyttelse som flyktning. Du får bli fordi det ikke er forsvarlig å sende et barn hjem uten noen som kan ta vare på det.

Forskriften sier at tillatelsen «kan» gis til du fyller 18. Det er altså ikke et automatisk utfall for alle over 16, men en vurdering i hver sak. Den som er yngre enn 16 på vedtakstidspunktet, omfattes ikke av den bestemmelsen.

Hva UDI veier opp når de velger varighet

Forskriften lister opp forhold som skal tillegges vekt når UDI velger mellom en tidsbegrenset tillatelse og en ordinær tillatelse etter § 38. Blant dem er barnets alder, språk, helse, behov for stabilitet, tilknytning til familie og venner i hjemlandet og i Norge, omsorgssituasjonen i Norge og den sosiale og humanitære situasjonen ved retur. Det gjelder også om barnet kan henvises til internflukt (å bo i en annen del av hjemlandet) uten omsorgspersoner eller nettverk, om barnet har vært utsatt for menneskehandel, overgrep eller omsorgssvikt, og hvor lang saksbehandlingstiden har vært. Begrensningen i varighet skal være forsvarlig ut fra hensynet til barnets beste.

Lang saksbehandlingstid teller altså for deg. Det gjelder likevel ikke hvis du selv har bidratt til at saken ikke er avgjort tidligere.

Begrensningene som følger med

Loven åpner for å sette begrensninger på en § 38-tillatelse, blant annet at den ikke kan fornyes, ikke gir grunnlag for permanent opphold og ikke gir grunnlag for at familiemedlemmer kan få tillatelse, jf. § 38 femte ledd. I forskriften § 8-8 står det at tillatelsen til 18 år ikke kan fornyes og ikke danner grunnlag for tillatelse for familiemedlemmer etter lovens kapittel 6.

UDI skriver i tillegg at du ikke kan få norsk reisebevis og ikke bli bosatt i en kommune. Du kan bo i mottak, gå på skole og arbeide innenfor reglene for dem under 18. Du kan reise inn og ut med gyldig pass. Du kan klage på UDIs vedtak.

Hva som skjer når en enslig mindreårig fyller 18

Tillatelsen utløper på 18-årsdagen. UDI skriver at du må forlate Norge da, og at du ikke kan søke om ny oppholdstillatelse etter at du har fylt 18. Reiser du ikke frivillig, kan politiet sende deg ut med makt. Dette gjelder ikke hvis du har rett til å bli mens en klage på et vedtak behandles hos UDI eller UNE.

Det finnes ikke noen automatisk ny fornyelse når du blir voksen. Søknad om fornyelse etter utlendingsloven § 61 hjelper ikke når selve tillatelsen er skrevet til å utløpe ved 18 år.

Slik bruker du tiden før 18-årsdagen

Siden tillatelsen ikke kan fornyes, er det klokt å legge en plan i god tid. Dette kan du gjøre:

• Snakk med representanten din om hva som skjer ved 18-årsdagen, og hvilke muligheter som finnes for deg.
• Vurder om det finnes et annet grunnlag for opphold, for eksempel utdanning eller arbeid. Slike tillatelser må som hovedregel søkes om fra utlandet, og de har egne vilkår.
• Søk om assistert retur. UDI skriver at du kan få hjelp til å reise hjem, og at du kan søke når du fyller 18. Ikke vent til siste dag, siden behandlingen tar tid.
• Sørg for at du har pass eller andre identitetspapirer, slik at reisen ikke stopper opp.

Hvis du mener at vedtaket om tidsbegrenset tillatelse er feil, for eksempel fordi du heller burde hatt en ordinær tillatelse etter § 38, må du klage innen tre uker etter at vedtaket kom fram.

Kort oppsummert

• En enslig mindreårig som har fylt 16 år på vedtakstidspunktet, og bare får bli fordi omsorgen i hjemlandet mangler, kan få tillatelse som varer til 18-årsdagen.
• Tillatelsen kan ikke fornyes, og den gir ikke grunnlag for permanent opphold eller for at familien din kan komme.
• Ved 18 år må du forlate Norge, og UDI skriver at du ikke kan søke ny tillatelse etter det.
• Bruk tiden før 18 år på å planlegge, og vurder assistert retur.