Droneregler for privatpersoner: registrering, kurs og hvor du kan fly

Åpen kategori: reglene for vanlig hobbyflyging

Reglene for droner i Norge bygger på EU-regelverket for ubemannede luftfartøy, som gjelder som norsk forskrift gjennom forskrift om ubemannede luftfartøyer. Luftfartstilsynet er ansvarlig myndighet. Reglene deler flyging inn i kategorier etter hvor stor risikoen er. For privatpersoner er det nesten alltid «åpen kategori» det handler om. Det er lavrisikoflyging med drone under 25 kilo, og du trenger ikke søke Luftfartstilsynet om tillatelse til hver tur.

Flyging i åpen kategori må følge noen grunnregler. Du skal holde dronen innenfor synsvidde, normalt uten kikkert. Høyden over bakken er høyst 120 meter. Du skal ikke fly over folkemengder, og du skal holde dronen unna uvedkommende. Du er ansvarlig for at dronen ikke utgjør en fare for andre luftfartøy, mennesker og eiendom.

Dronens vekt og klassemerking avgjør hvilken underkategori du flyr i. Det gir ulike krav til avstand fra mennesker og bebyggelse, og ulike krav til kompetanse.

Registrering og kompetansebevis

Du må registrere deg som operatør hos Luftfartstilsynet hvis dronen veier 250 gram eller mer, eller hvis den har kamera eller annen sensor som kan registrere personopplysninger. Dette gjelder uavhengig av om du flyr for moro eller for jobb. Unntaket er droner som er leketøy etter leketøysreglene.

En drone som veier mindre enn 250 gram og ikke har kamera, trenger ikke registrering. Har den kamera, må du registrere deg selv om vekten er lav.

Når du har registrert deg, får du et operatørnummer. Dronen skal merkes med nummeret, slik at andre kan finne ut hvem som eier den. Luftfartstilsynet oppgir 16 år som aldersgrense for å registrere seg som operatør.

Veier dronen 250 gram eller mer, trenger du kompetansebevis. De fleste tar A1/A3 som er en nettbasert prøve. Beviset gir deg rett til å fly i de to underkategoriene med minst risiko: A1 (nær mennesker, men ikke over folkemengder) og A3 (langt unna mennesker og bebyggelse). Med A3 skal avstanden til boliger, næringsområder, industriområder og rekreasjonsområder være minst 150 meter.

For å fly nærmere mennesker i underkategori A2 kreves et eget kompetansebevis, med ekstra prøve og dokumentert egentrening.

Droner under 250 gram krever ikke kompetansebevis.

Underkategoriene A1, A2 og A3 kort forklart

Åpen kategori er delt i tre underkategorier som avgjør hvor nær mennesker du kan fly.

• A1 er for flyging nær mennesker, men ikke over folkemengder. Her flyr du små droner, for eksempel de under 250 gram eller droner med klassemerking som gjør dem trygge nok.
• A2 lar deg fly nærmere uvedkommende personer, med droner som har klassemerking C2. Det krever et ekstra kompetansebevis og dokumentert egentrening.
• A3 er for flyging langt unna mennesker. Her må dronen være minst 150 meter fra boligområder, næringsområder, industriområder og rekreasjonsområder.

Dronen har gjerne en klassemerking fra C0 til C4 på selve dronen eller i dokumentasjonen. Eldre droner uten merking kan som hovedregel bare brukes under strenge vilkår. Se produsentens opplysninger eller Luftfartstilsynets sider hvis du er i tvil om din drone.

Reglene for åpen kategori er samme uansett om du flyr for moro eller for jobb, så lenge flygingen er enkel. Er flygingen mer krevende, for eksempel utenfor synsvidde, over folkemengder eller med tyngre droner, trenger du tillatelse eller en annen kategori. Det er et eget regelverk, og det er Luftfartstilsynet som gir tillatelsene.

Er du medlem i en modellflyklubb, kan flyging skje i regi av modellflyorganisasjon med godkjent sikkerhetssystem fra Luftfartstilsynet. Organisasjonens sikkerhetssystem skal blant annet omfatte opplæring og regler for kompetansebevis, så andre vilkår kan gjelde for medlemmene. Klubbmedlemskap fritar likevel ikke fra forbudene mot å fly nær lufthavner og i forbudsområder.

Hvor du ikke kan fly

Selv i åpen kategori gjelder forbud og begrensninger:

• Uten tillatelse fra lokal lufttrafikktjenesteenhet er det ikke tillatt å fly nærmere enn 5 km fra en lufthavn.
• Over eller i nærheten av militære områder, militære fartøyer, ambassader og fengsler er flyging forbudt uten tillatelse fra stedlig leder.
• Naturreservater og nasjonalparker kan ha egne forbud mot droneflyging i verneforskriften. Sjekk den før du flyr der.

Du må også ta hensyn til personvern og eiendom. Å filme folk på privat område eller i hagen deres kan være ulovlig, selv om selve flygingen er lov. Se drone over nabolaget.

Før du flyr dronen, bør du ha svar på disse spørsmålene:

• Er jeg registrert som operatør, og står nummeret på dronen?
• Har jeg kompetansebevis hvis dronen veier 250 gram eller mer?
• Er jeg minst 5 km fra en lufthavn, eller har jeg tillatelse?
• Er jeg ikke i nærheten av militære områder, fengsler eller ambassader?
• Er jeg i et område uten spesielle verneforskrifter mot flyging?
• Holder jeg dronen i sikte og under 120 meter?
• Filmer jeg noen som ikke har samtykket?

Kan du svare ja på alle, er du på trygg grunn.

Forsikring, erstatning og brudd

Eieren av en drone er som hovedregel ansvarlig for skade eller tap utenfor fartøyet som følge av flyging, uansett skyld (luftfartsloven § 11-1), men departementet kan gi unntak for luftfartøy med begrenset skadeevne. Det kalles objektivt ansvar. Det er krav om godkjent forsikring som dekker erstatningsansvaret (§ 11-2).

Det er et unntak for droner som veier mindre enn 250 gram inkludert nyttelast og brukes i åpen kategori. De har ikke objektivt ansvar og ikke forsikringskrav etter luftfartsloven. Den som flyr, kan likevel bli ansvarlig etter vanlige erstatningsregler hvis han eller hun er uaktsom. Bruker du en tyngre drone, bør du lese vilkårene i innboforsikringen for å se om ansvar for dronen er dekket. Om innboforsikringens ansvarsdel generelt kan du lese i barnet knuste naboens vindu.

Luftfartstilsynet kan pålegge den som flyr å stanse eller begrense flygingen. Tilsynet kan også ilegge overtredelsesgebyr for overtredelse av bestemmelsene i forskriften, jf. luftfartsloven § 13a-5. Skader du noen, kan du bli erstatningsansvarlig.

Kort oppsummert

• Som privatperson flyr du vanligvis i åpen kategori, uten egen tillatelse for hver tur.
• Du må registrere deg som operatør hvis dronen veier 250 gram eller mer eller har kamera, og merke dronen med operatørnummeret.
• Dronen 250 gram eller mer krever kompetansebevis, normalt A1/A3.
• Hold dronen innenfor synsvidde, høyst 120 meter over bakken, ikke over folkemengder og ikke nærmere enn 5 km fra flyplass uten tillatelse.
• Eieren er ansvarlig for skade uansett skyld, og droner på 250 gram eller mer krever forsikring.