Blir vedtaket satt på vent når jeg klager?

Hovedregel: vedtaket gjelder mens du klager

Et vedtak fra barnevernstjenesten kan som utgangspunkt gjennomføres med en gang. Det gjelder også når klagefristen på tre uker fortsatt løper, og mens klagen behandles. Hvis du klager på at et hjelpetiltak avsluttes og tiltaket slutter 1. desember, vil det altså kunne slutte selv om klagen ikke er behandlet da.

Forvaltningsloven gir ingen automatisk stans av gjennomføringen. Barnevernsloven § 12-1 slår fast at forvaltningsloven gjelder for barnevernet, og § 12-9 om klage til statsforvalteren sier ikke at klagen utsetter gjennomføringen.

Du bør vite dette før du velger å vente. Mange tror at en klage «setter alt på vent», og oppdager for sent at vedtaket allerede er gjennomført.

Slik ber du om at vedtaket settes på vent

Regelen står i forvaltningsloven § 42. Underinstansen (barnevernstjenesten), klageinstansen (statsforvalteren) eller annet overordnet organ kan beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort.

Du skal også få vite om muligheten. Underretningen om et enkeltvedtak skal gjøre deg oppmerksom på adgangen til å be om utsetting, hvis vedtaket kan tenkes gjennomført til skade for deg før klagesaken er avgjort (forvaltningsloven § 27 tredje ledd). Står ikke dette i brevet, er det en mangel ved underretningen.

Be om utsettelse skriftlig. Skriv det øverst i klagen, eller send en egen e-post eller et eget brev. Forklar hva som skjer hvis vedtaket gjennomføres nå, og hvorfor det ikke kan rettes opp senere. Det er konsekvensene som avgjør, ikke bare at du er uenig. Et vedtak som avslutter en hjelp barnet er avhengig av, eller som stopper noe som ikke kan gjenopptas, gir bedre grunn enn et vedtak der utsettelsen ikke endrer noe.

Anmodninger om utsetting skal avgjøres snarest mulig. Har du ikke fått svar etter noen dager, og vedtaket skal gjennomføres snart, kan du ringe saksbehandleren og følge opp med en kort e-post som sier at du venter på svar. Det kan settes vilkår for utsettelsen. Avslår organet anmodningen, skal avslaget begrunnes, og begrunnelsen skal gis samtidig med avslaget.

Hva som skjer hvis du får medhold, men vedtaket ikke kan settes i verk

Får du medhold, men vedtaket ikke kan settes i verk straks, kan statsforvalteren bestemme at det skal settes i verk midlertidige tiltak som kan dekke det øyeblikkelige behovet (barnevernsloven § 12-9 annet ledd). Regelen gjelder altså etter at klagen har ført frem, ikke mens saken ligger til behandling.

Dette er en annen mekanisme enn utsatt iverksetting. Utsettelsen etter § 42 hindrer at et vedtak du er uenig i, får virkning. De midlertidige tiltakene fyller et tomrom etter at du har fått medhold.

Når saken går til nemnda eller til tingretten

Reglene i § 42 gjelder også når du har tenkt å gå til søksmål. Organet kan utsette iverksettingen til det foreligger endelig dom hvis du akter å reise eller har reist søksmål for å få vedtaket prøvd ved domstol. Det samme gjelder hvis du akter å bringe saken inn for Sivilombudet.

For saker for barneverns- og helsenemnda gjelder egne regler, og de er forskjellige fra klage på barnevernstjenestens vedtak. Akuttvedtak kan påklages direkte til nemnda (§ 14-23), og nemndas vedtak kan bringes inn for tingretten. Et søksmål for tingretten stanser som hovedregel ikke gjennomføringen av nemndas vedtak, med mindre retten bestemmer noe annet.

Dette er en grunn til å handle raskt. Be om utsettelse før vedtaket skal gjennomføres, ikke etterpå.

Kort oppsummert

• En klage gir ikke automatisk oppsettende virkning, og vedtaket kan settes i verk mens klagen behandles.
• Barnevernstjenesten, statsforvalteren eller annet overordnet organ kan beslutte at vedtaket skal vente (forvaltningsloven § 42).
• Be skriftlig om utsettelse, og forklar hva som skjer hvis vedtaket gjennomføres nå.
• Avslag på utsettelse skal begrunnes, og anmodningen skal avgjøres snarest mulig.