Begrenset oppholdstillatelse: hva begrensningene betyr
En begrenset oppholdstillatelse er en tillatelse etter utlendingsloven § 38 der UDI har lagt inn begrensninger, oftest fordi det er tvil om identiteten din. Loven tillater fire begrensninger: at tillatelsen ikke gir grunnlag for permanent opphold, ikke gir grunnlag for familieinnvandring, ikke kan fornyes, eller varer kortere enn ett år. Retten til å arbeide er ikke blant begrensningene i § 38. Begrensningene kan fjernes hvis du senere dokumenterer identiteten din.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Når UDI gir en begrenset oppholdstillatelse
En begrenset oppholdstillatelse gis til personer som får opphold på grunn av sterke menneskelige hensyn eller særlig tilknytning til Norge, etter utlendingsloven § 38. Den gis ikke til den som får asyl. Femte ledd sier at begrensninger kan fastsettes i tre situasjoner: når det er tvil om identiteten, når behovet er midlertidig, eller når andre særlige grunner tilsier det.
Den vanligste grunnen er identitet. Etter utlendingsforskriften § 8-12 må du som hovedregel dokumentere identiteten din før du får tillatelse etter § 38. Kravet gjelder ikke hvis det er mest sannsynlig at identiteten du har oppgitt, er riktig, og det i tillegg er umulig å skaffe pass, for eksempel fordi hjemlandet mangler en fungerende sentraladministrasjon. Det gjelder heller ikke hvis det ikke er trygt for deg å kontakte hjemlandets myndigheter. I andre tilfeller kan UDI likevel gi tillatelse når hensynene er sterke nok, men da som begrenset tillatelse.
UDI skriver at slike tillatelser typisk gis når det er særlig sterke menneskelige hensyn, for eksempel når barn er berørt eller det er alvorlige helseforhold. Begrensningen gir deg tid til å dokumentere identiteten etterpå.
De fire begrensningene i loven
§ 38 femte ledd lister opp hva som kan begrenses:
- tillatelsen skal ikke kunne danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse
- tillatelsen skal ikke kunne danne grunnlag for familieinnvandring for familiemedlemmene dine
- tillatelsen skal ikke kunne fornyes
- tillatelsen skal vare kortere enn ett år
UDI kan bruke én eller flere av dem. Det skal stå i vedtaket hvilke begrensninger som gjelder, slik utlendingsloven § 60 siste ledd krever. Les vedtaket nøye. Overskriften er gjerne «begrenset midlertidig oppholdstillatelse».
Hva begrensningene betyr i hverdagen
Ved tvil om identitet skriver UDI at begrensningene vanligvis innebærer at du ikke kan få permanent oppholdstillatelse, at familien din ikke kan flytte hit, at du får tillatelse for ett år om gangen, og at du ikke blir bosatt i en kommune. Du har heller ikke rett til opplæring i norsk gjennom introduksjonsordningen. Du må også samarbeide med myndighetene om å avklare identiteten.
Retten til arbeid er ikke nevnt i § 38 femte ledd. Etter § 60 tredje ledd gir en oppholdstillatelse rett til å arbeide, med mindre noe annet er fastsatt i eller i medhold av loven. En begrenset tillatelse etter § 38 er derfor ikke det samme som et arbeidsforbud. Det er en annen tillatelse, etter § 74, som kan gis uten rett til arbeid. Den gjelder personer som bare har vernet mot utsendelse som grunnlag for å være her.
Tiden med en tillatelse som ikke danner grunnlag for permanent opphold, teller ikke med i botiden for permanent oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 62. Det betyr at tiden «står stille» til begrensningen er fjernet.
Slik får du begrensningene fjernet
For å få fjernet begrensningene søker du om fornyelse og leverer de identitetsdokumentene vedtaket ber om. Det er vanligvis gyldig pass fra hjemlandet. UDI opplyser at du kan søke så snart du har skaffet dokumentene, og at du ikke må vente til tillatelsen nærmer seg utløp.
Kan du ikke skaffe pass, bør du dokumentere hva du har gjort. Har du kontaktet ambassaden, sendt brev til myndighetene hjemme eller bedt familie om hjelp, er det relevant. Det kan vise at det er umulig for deg å skaffe dokumentet, eller at du har gjort det som kan forventes.
Også reisedokumenter henger sammen med identiteten. Skal reisebevis for flyktninger eller utlendingspass fornyes, kreves det at det ikke er tvil om hvem du er.
Begrenset tillatelse for enslige mindreårige over 16 år
Det finnes en egen begrenset tillatelse for enslige mindreårige asylsøkere som er 16 år eller eldre. Utlendingsforskriften § 8-8 gir adgang til å gi tillatelse etter § 38 fram til barnet fyller 18 år, når eneste grunnlag er at barnet ikke har forsvarlig omsorg ved retur. Den kan ikke fornyes og gir ikke grunnlag for familieinnvandring. Begrensningen må være forsvarlig ut fra hensynet til barnets beste.
Abdirahman leverer pass etter to år
Abdirahman fikk avslag på asyl, men fikk tillatelse etter § 38 fordi han har en alvorlig sykdom som krever behandling. Han hadde ikke pass, og UDI mente det var tvil om identiteten. Tillatelsen ble begrenset: ett år om gangen, ikke grunnlag for permanent opphold og ikke grunnlag for familieinnvandring.
Han har jobbet i et lager hele tiden. Etter to år får han, med hjelp fra en bror, utstedt pass fra hjemlandets ambassade i et naboland. Han søker straks om fornyelse og legger ved passet. UDI kontrollerer passet og fjerner begrensningene. Fra da av begynner tiden å telle mot permanent oppholdstillatelse, og kona hans kan søke familieinnvandring etter de vanlige reglene.
Kort oppsummert
- En begrenset oppholdstillatelse gis etter § 38, oftest fordi identiteten ikke er dokumentert.
- Loven tillater fire begrensninger: ikke permanent, ikke familieinnvandring, ikke fornyelse og kortere enn ett år.
- Retten til å arbeide er ikke blant begrensningene i § 38.
- Tid med begrenset tillatelse teller ikke mot permanent opphold.
- Du kan få begrensningene fjernet ved å søke fornyelse med de identitetsdokumentene vedtaket krever.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.