Kan arbeidsgiver leie inn folk for å gjøre jobben til de streikende?
Loven har ikke noe uttrykkelig forbud mot at arbeidsgiver leier inn folk under en streik, men innleien må ha et lovlig grunnlag etter arbeidsmiljøloven, som ellers. Innleie fra bemanningsforetak er bare lov i de samme tilfellene som midlertidig ansettelse etter § 14-9 andre ledd bokstav b til e, for eksempel vikariat. Å la andre gjøre arbeidet til dem som streiker, kalles streikebryteri, og fagforeningen kan svare med blokade. Ansatte som ikke er tatt ut i streik, kan nekte å ta over de streikendes oppgaver.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Streikebryteri er ikke definert i loven
Det finnes ingen lovdefinisjon av streikebryteri, og ingen generell regel som forbyr det. Store norske leksikon viser til at Arbeidsrettsrådet har drøftet om streikebryteri burde lovreguleres, men kom til at det ikke var hensiktsmessig. Det var en gang omvendt: i årene 1927 til 1935 hadde straffeloven en regel som beskyttet streikebrytere.
Arbeidstvistloven har en interessant detalj. Definisjonen av lockout sier at det er lockout «uten hensyn til om andre arbeidstakere tas inn istedenfor de utestengte». Loven regner altså med at en arbeidsgiver kan ta inn andre under en lockout. Om streik sier loven ingenting tilsvarende.
At noe ikke er forbudt, betyr ikke at det er fritt fram. Innleie under en streik må oppfylle de samme reglene som innleie ellers.
Streikebryter via innleie: de vanlige innleiereglene gjelder
Arbeidsmiljøloven skiller mellom to typer innleie.
Innleie fra et bemanningsforetak, altså et firma som har som formål å leie ut arbeidskraft, er bare lov i de samme tilfellene som midlertidig ansettelse etter § 14-9 andre ledd bokstav b til e (arbeidsmiljøloven § 14-12). Det mest aktuelle grunnlaget er vikariat, altså arbeid i stedet for en annen. Arbeid av midlertidig karakter er ikke et lovlig grunnlag for innleie fra bemanningsforetak. I bedrifter med tariffavtale kan arbeidsgiveren og tillitsvalgte som representerer et flertall av den gruppen innleien gjelder, avtale tidsbegrenset innleie utover dette. Midt i en streik er det lite trolig at de tillitsvalgte vil inngå en slik avtale.
Lovteksten sier ikke om det å erstatte en som streiker, regnes som et vikariat. Det er dermed ikke avklart i loven om arbeidsgiveren kan bruke vikargrunnlaget til å leie inn folk for streikende.
Innleie fra en vanlig bedrift som ikke driver utleie, har egne vilkår (§ 14-13). Den innleide må være fast ansatt hos utleier, og innleier skal drøfte innleien med tillitsvalgte som representerer et flertall av gruppen før beslutningen tas. Ved større innleie kreves det skriftlig avtale med de tillitsvalgte. Også her spiller de tillitsvalgte en rolle som gjør innleie under streik vanskelig i praksis.
Er innleien fra bemanningsforetak ulovlig, kan den innleide kreve fast ansettelse hos innleieren og erstatning, etter § 14-14.
Egne ansatte og ledere som tar over arbeidet
Det er ikke bare innleie som kan bli streikebryteri. Spørsmålet kommer oftere opp når arbeidsgiveren vil la egne ansatte gjøre jobben til dem som streiker.
Ansatte som ikke er tatt ut i streik, har rett og plikt til å gjøre sine vanlige oppgaver. De kan nekte oppgaver som er streikebryteri. En viss omdisponering kan likevel være lov, og grensen mellom vanlige oppgaver og de streikendes oppgaver kan være vanskelig å trekke.
Ledere har ofte en videre arbeidsplikt for oppgaver som normalt hører under ansvarsområdet deres. Det er ulike oppfatninger om hvor langt den plikten går under en streik.
Arbeidsgiveren kan heller ikke ansette nye folk midlertidig uten lovlig grunnlag. Reglene om midlertidig ansettelse i § 14-9 gjelder også i en streik.
Blokade og andre svar fra fagforeningen
Fagforeningen kan blokkere en arbeidsplass for å hindre at andre gjør de streikendes oppgaver. Etter arbeidstvistloven § 1 regnes det som en del av streiken når bedriften søkes sperret for arbeidskraft.
En blokade betyr at forbundet ber medlemmer og andre om ikke å ta arbeid som er blokkert. Den som tar slikt arbeid og vet at det er blokkert, regnes som streikebryter. Det er ikke straffbart, men det blir sett på som moralsk klanderverdig i arbeidslivet. Bemanningsforetak og arbeidstakere som får vite at et oppdrag gjelder en streikerammet arbeidsplass, vet dermed hva de går inn i.
Tobias og hotellet i Stavanger
Tobias er resepsjonist på et hotell i Stavanger og blir tatt ut i streik sammen med fem kolleger. Dagen etter ser han at resepsjonen er bemannet med fire personer han ikke kjenner. Det viser seg at hotellet har leid dem inn fra et bemanningsforetak.
Tobias melder fra til den lokale streikeledelsen. Forbundet ber hotellet opplyse om hvilket grunnlag innleien bygger på. Hotellet svarer at det er «vikariat for ansatte som er borte».
Forbundet mener dette er streikebryteri og varsler blokade av hotellet. Det tar også kontakt med bemanningsforetaket og sier at oppdraget gjelder blokkert arbeid. Etter to dager trekker bemanningsforetaket de fire tilbake. Hotellet holder resepsjonen åpen med to ledere resten av streiken, og forbundet tar opp med hotellet om lederne gjør mer enn sine vanlige oppgaver. Om innleien var lovlig etter § 14-12, blir aldri prøvd. Det er heller ikke Tobias selv som kan kreve noe etter innleiereglene. Den retten tilhører de innleide.
Kort oppsummert
- Det finnes ikke noe uttrykkelig forbud i loven mot innleie av streikebryter.
- Innleie under streik må oppfylle de vanlige vilkårene i arbeidsmiljøloven §§ 14-12 og 14-13.
- Lovteksten avklarer ikke om det å erstatte streikende kan regnes som vikariat.
- Ansatte som ikke streiker, kan nekte de streikendes oppgaver.
- Fagforeningen kan svare med blokade av arbeidsplassen.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.