Aktivitetsplikten for omstillingsstønad forklart

Hva aktivitetsplikten innebærer

Folketrygdloven § 17-7 gir deg en overgangsperiode på seks måneder etter dødsfallet. I denne tiden stilles det ingen krav til aktivitet, og du kan bruke tiden på sorgen og på å ordne praktiske ting. Etter de seks månedene er aktivitetsplikten et vilkår for å ha rett til stønaden. Du må være i minst ett av disse:

• arbeid som utgjør minst halvparten av full tid
• registrert hos Nav som reell arbeidssøker
• utdanning eller opplæring på minst halv tid som Nav mener er nødvendig og hensiktsmessig for å få eller beholde arbeid
• etablering av egen virksomhet

Stønaden er altså ikke knyttet til at du står uten jobb. Mange jobber allerede, og da er plikten oppfylt så lenge stillingen er på minst 50 prosent.

Hvem som regnes som reell arbeidssøker

Forskriften om ytelser til gjenlevende (§ 4) sier at du må være arbeidsfør, villig til å ta ethvert lønnet arbeid etter tariff eller sedvane, ta arbeid hvor som helst i Norge, ta en stilling på minst halv tid og delta på arbeidsmarkedstiltak. Det er skjerpede krav, men det finnes lempinger. Har du små barn, helseproblemer eller pleietrengende i nær familie, kan du få søke innenfor et begrenset geografisk område. Har du omsorg for barn som gjør at du ikke kan jobbe kveld, natt og helg, kan du reservere deg mot slikt arbeid. Du må drive aktiv jobbsøking, og du må melde deg til Nav hver fjortende dag, med mindre Nav har gitt deg fritak fra meldeplikten.

Utdanning og egen virksomhet

Utdanning teller bare når Nav mener den er nødvendig og hensiktsmessig. Har du yrkeskompetanse, er utdanning vanligvis ikke nødvendig. Det kan likevel være det hvis kompetansen er utdatert eller du ikke kan bruke den på grunn av omsorg for barn. Utdanningen skal normalt skje ved offentlige utdanningsinstitusjoner eller som lærling, og du lager en aktivitetsplan sammen med Nav.

Planlegger du å starte for deg selv, kan du beholde stønaden i inntil tolv måneder under planlegging og etablering. Virksomheten må være ny og antas å gjøre deg selvforsørget, og du må skaffe en næringsfaglig vurdering fra kommunen eller fylkeskommunen.

Når kravet blir strengere etter ett år

Når det har gått ett år etter dødsfallet, kan Nav kreve at du er i arbeid eller arbeidsrettet aktivitet på full tid. Det er en «kan», ikke en automatikk. Forskriften § 3 sier at Nav ser på helsen din, alder, evner, utdanning, yrkesbakgrunn, hvilket tilsyn barn trenger og hvilke arbeidsmuligheter som finnes der det er rimelig at du tar arbeid. En 58 år gammel mann med slitasjeskader og lang fartstid i en sesongbransje vil bli vurdert annerledes enn en 35 år gammel kontoransatt uten barn.

Unntak fra aktivitetsplikten

Forskriften § 2 lister unntakene. Det stilles ikke aktivitetskrav i disse tilfellene:

• Du har omsorg for et barn som ikke har fylt ett år.
• Barnet er sykt eller har en skade eller funksjonsnedsettelse som hindrer deg i å jobbe. Legen må dokumentere tilstanden og at den er årsaken.
• Du kan ikke jobbe fordi barnet mangler en tilfredsstillende tilsynsordning, og det ikke skyldes deg selv.
• Du har sykepenger for full arbeidsuførhet eller arbeidsavklaringspenger. Da kreves ingenting ut over det.
• Du har sykdom, skade eller lyte som hindrer halv tid. Da kan du oppfylle plikten ved å bruke hele restarbeidsevnen din, og har du ingen restarbeidsevne, får du unntak. Nav må vurdere arbeidsevnen din.

Kortvarig fravær på grunn av egen sykdom eller sykdom hos barnet ditt regnes ikke som brudd. I tillegg gjelder ikke plikten for deg som er født i 1963 eller tidligere og kan få stønad til du fyller 67 etter § 17-5 tredje ledd.

Hva som skjer hvis du ikke oppfyller plikten

Følger du ikke opp aktivitetskravet, skal Nav stanse stønaden til vilkårene er oppfylt igjen (§ 17-8). Stønaden kommer tilbake når du oppfyller vilkårene igjen. Sier du opp en stilling uten rimelig grunn, takker nei til tilbudt arbeid eller et tiltak, eller uteblir fra innkalling til Nav, faller stønaden bort i én måned. Har du ikke oppfylt plikten på tre sammenhengende måneder, kan Nav vedta at stønaden opphører helt.

Gir du uriktige opplysninger, eller holder tilbake opplysninger som har betydning, kan du utestenges fra stønad i inntil tre måneder første gang og inntil seks måneder ved gjentakelse.

Kort oppsummert

• Aktivitetsplikt for omstillingsstønad gjelder fra seks måneder etter dødsfallet og krever minst halv tid i arbeid, utdanning, egen virksomhet eller som reell arbeidssøker.
• Etter ett år kan Nav kreve full tid, etter en vurdering av helse, alder, barn og arbeidsmuligheter.
• Unntakene gjelder blant annet barn under ett år, sykt barn, manglende tilsyn, full sykmelding eller AAP, og de som er født i 1963 eller tidligere og har utvidet stønadsperiode.
• Oppfyller du ikke kravet, stanser Nav stønaden, og i verste fall opphører den etter tre måneder.