§ 4-8. Fullmakt for Kongen til å endre forskuddsreglene i krig

Paragrafen er en nødrett for forskuddssystemet. Ved krig, krigsfare eller trussel mot landets selvstendighet og sikkerhet kan Kongen fravike reglene i denne delen av loven og eksisterende vedtak om forskudd og endelig utskriving av skatt og trygdeavgift. Vilkåret er at avviket trengs for å gjøre utskriving, betaling, innkreving eller fordeling enklere å få til. Kongen kan lage særregler for enkelte grupper av skattytere.

Andre ledd flytter myndigheten nedover. Er et område avskåret fra kontakt med regjeringen, eller finnes det andre grunner, kan Kongen overlate myndigheten til statsforvalteren eller til andre lokale organer, også militære myndigheter. Fullmakten kan gis uavhengig av vanlig administrativ inndeling. Er det strengt nødvendig, kan statsforvalteren gi reglene selv før fullmakt foreligger. Tredje ledd krever at reglene kunngjøres på en hensiktsmessig måte og snarest mulig meddeles Stortinget.

Første ledd nevner også foreløpig fordeling. Etter § 8-3 fordeles innbetalt skatt og trygdeavgift foreløpig mellom staten, fylkeskommunen, kommunen og folketrygden fram til den endelige fordelingen kan gjøres. I en krisesituasjon kan Kongen bestemme at den foreløpige fordelingen ikke skal gjøres før den endelige avgjørelsen er tatt.

Sammenlign med § 4-6, som gir departementet en vanlig adgang til å endre satser og beløp når skattereglene endres. Fullmakten her er ekstraordinær og gjelder hele systemet, ikke bare satsene. Reglene som kan settes til side, omfatter blant annet skattekort i § 5-1, fastsettingen av trekkets størrelse i § 5-2 og plikten til å trekke i § 5-4. Tilleggsforskudd etter § 4-7 hører også til samme del av loven.