§ 11-3. Overtredelsesgebyr etter sikkerhetsloven
- Gebyret krever at bruddet skjedde med vilje eller uaktsomt.
- Fire grunnlag: brudd på plikter, brudd på pålegg, uriktige opplysninger og medvirkning.
- Størrelsen avgjøres blant annet etter hvor grovt bruddet er.
- Adgangen til å ilegge gebyr foreldes etter fem år.
§ 11-3. Overtredelsesgebyr
- overtrer et pålegg gitt med hjemmel i § 3-6
- medvirker til overtredelser som nevnt i bokstav a til c.
Overtredelsesgebyr er et pengekrav som tilsynsmyndigheten kan rette mot en virksomhet som har brutt reglene. Tvangsmulkten i § 11-2 skal presse fram retting mens bruddet pågår. Gebyret er derimot en reaksjon på et brudd som har skjedd. Gebyret krever skyld: virksomheten, eller noen som handler for den, må ha brutt reglene med vilje eller uaktsomt (uforsiktig).
Loven gir fire grunnlag for gebyr. Det første er brudd på plikter i flere av lovens kapitler, som varslingsplikten i § 4-5. Det andre er brudd på et pålegg etter § 3-6. Det tredje er å gi tilsynsmyndigheten opplysninger som er uriktige eller mangelfulle, i forbindelse med tilsyn (§ 3-4) eller varsling (§ 4-5). Det fjerde er å medvirke til noen av bruddene.
Størrelsen på gebyret avgjøres etter en helhetsvurdering. Loven peker særlig på fire forhold, blant annet hvor grovt bruddet er og hvor stor omsetning virksomheten har. Lovteksten fastsetter ingen beløpsgrenser. Adgangen til å ilegge gebyr foreldes etter fem år. Fristen avbrytes når tilsynsmyndigheten sier fra til virksomheten at den er mistenkt for brudd. Nærmere regler kan gis i forskrift.
Reglene i § 11-2, § 11-3 og § 11-4 peker på nesten den samme lista med plikter. Alle tre kan også ramme brudd på pålegg etter § 3-6. Det er likevel noen forskjeller. Straffebestemmelsen i første ledd i § 11-4 tar med § 5-3 første ledd, men ikke dokumentasjonskravet i § 4-4 eller varslingsplikten i § 4-5, som gebyret dekker. Straffen der er bot eller fengsel inntil 6 måneder. Kretsen av regler er altså ikke helt lik. § 11-1 er noe annet: Stortingets kontrollutvalg fører kontroll og tilsyn med det forebyggende sikkerhetsarbeidet.
Eksempel: En virksomhet gir tilsynsmyndigheten opplysninger som er ufullstendige under et tilsyn. Hvis det skjedde med vilje eller uaktsomt, kan tilsynsmyndigheten ilegge gebyr. Beløpet avhenger blant annet av hvor grovt bruddet er. Virksomheten kan klage til departementet. Har tilsynsmyndigheten aldri meddelt at virksomheten er mistenkt, faller adgangen til gebyr bort etter fem år.