§ 16-2. Kommunalt rapporteringsregister (KOR)

Det kommunale rapporteringsregisteret, forkortet KOR, er en oversikt over alle rapporteringsplikter som staten har lagt på kommuner og fylkeskommuner, enten ved lov eller ved vedtak. En rapporteringsplikt er en plikt til å sende opplysninger til staten. Registeret skal gi kommunene og andre en samlet oversikt over hva de faktisk må rapportere.

Registeret skal inneholde informasjon om pliktene, og det skal holdes løpende oppdatert. Innholdet skal være allment tilgjengelig, slik at alle kan slå opp i det. Departementet kan gi forskrift om hvilke opplysninger registeret skal ha.

Departementet har ansvar for å melde fra til registeret om nye plikter og om endringer i eksisterende plikter. Forskrift kan regulere hvordan meldingen gis, hva den skal inneholde, og hvordan registeret behandler opplysningene. Departementet peker også ut hvem som skal forvalte registeret på departementets vegne.

Den viktigste virkningen kommer i fjerde ledd: en rapporteringsplikt kan ikke gjøres gjeldende før den er publisert i registeret. Departementet kan gi forskrift om unntak fra dette. Kommunen kan altså i utgangspunktet legge til grunn at plikter som ikke står i registeret, ikke er kommet i kraft.

Paragrafen hører sammen med § 16-1, som pålegger kommuner og fylkeskommuner å rapportere opplysninger om økonomi, ressursbruk, tjenester og lokale folkeavstemninger til staten (KOSTRA). KOR er ikke selve rapporteringen, men oversikten over pliktene. Paragrafen står i kapittel 16 etter § 15-1 om selvkost og reglene i kapittel 14, blant annet § 14-22 om motregning.

Eksempel: Staten vil pålegge kommunene en ny rapporteringsplikt. Departementet melder plikten til registeret. Før den er publisert der, kan den ikke gjøres gjeldende, med mindre en forskrift gir unntak.