§ 43. Kommunens og statens beredskap mot akutt forurensning
- Kommunen skal ha beredskap for mindre tilfeller av forurensning som privat beredskap ikke fanger opp.
- Staten tar over ved større hendelser som går utover det kommunen kan klare.
- Forurensningsmyndigheten skal samordne privat, kommunal og statlig beredskap i et nasjonalt system.
- Bestemmelsen binder sammen reglene om beredskapsplaner, aksjonsutvalg og bistandsplikt i kapittel 6.
§ 43. Kommunal og statlig beredskap
Paragrafen fordeler ansvaret for beredskap mot akutt forurensning mellom tre nivåer. Staten trer inn når hendelsen er så stor at heller ikke kommunen dekker den. Til sist skal forurensningsmyndigheten forsøke å binde privat, kommunal og statlig beredskap sammen til et nasjonalt system, slik at ressursene spiller på lag i stedet for å overlappe eller etterlate hull.
I praksis fungerer bestemmelsen som et sikkerhetsnett bak den private beredskapsplikten. Virksomheter som selv kan skape akutt forurensning, har allerede plikt til å ha nødvendig beredskap etter § 40, og flere virksomheter kan bli pålagt å samarbeide om den etter § 42. Kommunens ansvar etter paragrafen her gjelder først når slik privat beredskap ikke finnes eller ikke er tilstrekkelig, og typisk for mindre utslipp som ikke krever store ressurser. Blir forurensningen større enn det kommunen kan hanskes med, tar staten over, blant annet ved å bidra med spesialutstyr og fagfolk som den enkelte kommune ikke har selv.
Bestemmelsen står sentralt i beredskapskjeden i kapittel 6. Kommunale og interkommunale beredskapsplaner er nærmere regulert i § 44, mens § 41 gjelder planen den enkelte virksomhet må ha. Ved de mest omfattende ulykkene kalles aksjonsutvalget etter § 45 inn, og selve aksjonsarbeidet styres av § 46. Andre kommuner og beredskapspliktige kan bli pålagt å bistå etter § 47 dersom egne ressurser ikke er nok. Statsforvalteren kan også kontrollere om kommunen faktisk oppfyller plikten sin etter paragrafen her, jf. den statlige tilsynsordningen.