§ 33. Vedtak om gjenvinning og annen avfallsbehandling
- Forurensningsmyndigheten kan pålegge gjenvinning eller annen behandling av avfall, og sette bindende gjenvinningsmål.
- Vedtak skal veie miljøfordeler mot kostnader, og kan rettes mot produsenter, importører og avfallsbesittere.
- Uten frivillig ordning kan vedtak også rettes mot andre som kan behandle avfallet.
- Den som leverer avfall til en pliktig mottaker, må holde mottakeren skadesløs og betale rimelig vederlag for verdifullt avfall.
§ 33. Gjenvinning og annen behandling av avfall
- forberedelse til ombruk
- materialgjenvinning,
- utnyttelse av energi,
- destruksjon,
- innsamling, oppbevaring, sortering
- bindende mål for gjenvinning, herunder mål for forberedelse til ombruk og materialgjenvinning
- dette er nødvendig for å sikre en tilfredsstillende behandling av avfall som kan medføre alvorlig forurensning eller helseskade eller
- slikt vedtak er nødvendig for å få til en tilfredsstillende gjennomføring av et organisert system for innsamling og behandling av avfall.
Paragrafen gir forurensningsmyndigheten en generell hjemmel til å bestemme at avfall skal gjenvinnes eller behandles på andre måter, for å løse eller forebygge avfalls- og forurensningsproblemer. Vedtak kan for eksempel gå ut på destruksjon av avfallet eller på at det gjenvinnes ved å utnytte energien i det, og myndighetene kan sette bindende mål for hvor mye avfall som totalt skal gjenvinnes. Ved slike vedtak skal det legges vekt på om miljøfordelene står i et rimelig forhold til kostnadene, sammenlignet med andre måter å håndtere avfallet på. Vedtak kan rettes mot dem som lager eller importerer avfallsskapende produkter, så vel som mot dem som samler inn eller sitter med avfallet selv. Kommer partene ikke til en frivillig ordning, kan vedtak i tillegg rettes mot andre som kan bruke eller behandle avfallet, dersom det er nødvendig for forsvarlig behandling av farlig avfall eller for et velfungerende innsamlingssystem.
I praksis brukes bestemmelsen til å styre store avfallsstrømmer i samfunnet, blant annet ved å sette bindende mål for hvor mye avfall som skal materialgjenvinnes. Leverer noen avfall til en aktør som er pålagt å ta imot det, følger det av loven at leverandøren må holde mottakeren skadesløs og betale for arbeidet mottakeren gjør, mens mottakeren omvendt må betale et rimelig vederlag dersom avfallet har en verdi utover kostnadene ved å ta det imot. Blir partene ikke enige om vederlaget, kan hver av dem kreve at spørsmålet avgjøres ved voldgift.
Bestemmelsen er en generell tilleggshjemmel til de mer spesifikke reglene om husholdningsavfall (§ 30), spesialavfall (§ 31), næringsavfall (§ 32), mottaksanlegg for avfall fra skip (§ 32a) og grensekryssende forsendelser (§ 32b), og kan brukes til å stramme inn gjenvinningskravene utover det som følger av disse. Den har også betydning for finansieringen av avfallshåndteringen etter avfallsgebyrreglene i § 34 og for pliktene til å sette opp og tømme avfallsbeholdere ved utsalgssteder og turistanlegg (§ 35) og langs offentlige veger (§ 36). Statlig tilsyn med kommunene etter § 48a, straffansvar for ulovlig håndtering av avfall etter § 79 og overtredelsesgebyr etter § 80 er alle knyttet til at pliktene som følger av vedtak etter denne paragrafen, faktisk blir fulgt.