§ 81. Rådgivning, tilsyn og kontroll

§ 81 pålegger Forsvaret tre ulike ordninger for å sikre at disiplinærmyndigheten brukes riktig: rådgivning, tilsyn og kontroll. De militære sjefene skal bistås av Forsvarets jurister når de utøver disiplinærmyndigheten, slik at den enkelte avgjørelsen har juridisk støtte. I tillegg skal enhver sjef føre tilsyn med hvordan underordnede sjefer bruker sin disiplinærmyndighet, og Forsvaret skal på et overordnet nivå gjennomføre legalitetskontroll av refselser som er ilagt, samt føre en samlet oversikt over dem. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om hvordan rådgivningen, tilsynet og kontrollen skal gjennomføres.

De tre ordningene virker på ulike nivåer i systemet. Juristbistanden er knyttet direkte til den enkelte sjefen som skal ta stilling til om refselse skal ilegges. Tilsynet er et overordnet ansvar som følger kommandolinjen: en sjef svarer også for hvordan underlagte sjefer bruker sin egen disiplinærmyndighet. Legalitetskontrollen og den sentrale oversikten er derimot noe Forsvaret gjør i etterkant, når refselser allerede er ilagt, og skiller seg fra tilsynet ved at den ikke er knyttet til en bestemt kommandolinje, men til refselser generelt.

Rådgivning, tilsyn og kontroll er de siste av flere ordninger som skal sikre at en refselse blir riktig. Den som er ilagt refselse, kan klage til Klagenemnda for disiplinærsaker i Forsvaret, og adgangen til i stedet å gå til domstolene er begrenset. Utøvelsen av disiplinærmyndigheten skjer dessuten innenfor de grensene folkeretten og eventuelle avtaler med fremmede stater eller internasjonale organisasjoner setter. Et endelig vedtak om refselse skal iverksettes uten opphold, og loven setter en ytre grense: iverksetting kan senest skje tre måneder etter at vedtaket ble endelig. Blir en refselse opphevet, har den refsede krav på erstatning fra staten for det økonomiske tapet vedkommende er påført. Brudd på opplysnings- eller meldeplikten kan for øvrig straffes med bot.